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“十三五”规划纲 画出的能源路线图

日期:2016-03-18  

国际新能源网

2016
03/18
16:04
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关键词: 电力十三五规划 能源十三五规划 十三五规划

3月17日,“十三五”规划纲要全文发布,这份长达65000字的报告有哪些新看点?其中涉及到能源方面的表述有哪些呢,“十三五”规划纲要为能源画就了怎样的路线图呢?国际电力网小编带大家一起去看看。

梳理发现,主要经济社会指标、创新驱动、新产业发展及拓展网络经济空间等都是“新”看点。据媒体统计,规划中——213处提“创新”,63处提“协调”,45处提“绿色”,94处提“开放”,37处提“共享”。此外,115处提“改革”,79处提“工程”。

第一篇

第一章

“十二五”回顾

“十二五”时期,国际能源格局发生重大调整。

国内新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入发展,新的增长动力正在孕育形成,新的增长点、增长极、增长带不断成长壮大。同时,经济增速换挡、结构调整阵痛、动能转换困难相互交织,面临稳增长、调结构、防风险、惠民生等多重挑战。部分行业产能过剩严重。

第二章(略)

“十二五”规划主要指标实现情况(资源环境部分)

第三章

“十三五”主要目标

到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,主要经济指标平衡协调,发展质量和效益明显提高。

第四章(略)

第五章

“十三五”发展主线

加大重点领域关键环节市场化改革力度,调整各类扭曲的政策和制度安排,完善公平竞争、优胜劣汰的市场环境和机制;去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,加快培育新的发展动能。

“十三五”时期经济社会发展主要指标(资源环境部分)

第二篇 实施创新驱动发展战略

加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、智能制造等领域核心技术;

加快能源、生命、地球系统与环境、材料、粒子物理和核物理、空间和天文、工程技术等科学领域和部分多学科交叉领域国家重大科技基础设施建设,依托现有先进设施组建综合性国家科学中心。

第三篇 构建发展新体制

改组组建国有资本投资、运营公司,提高国有资本配置和运行效率,形成国有资本流动重组、布局调整的有效平台;

稳妥推动国有企业发展混合所有制经济,开展混合所有制改革试点示范;

鼓励民营企业依法进入更多领域;

放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格。完善水价形成机制。完善居民阶梯电价,全面推行居民阶梯水价、气价。

第四篇(略)

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第五篇 优化现代产业体系

深入实施《中国制造2025》,以提高制造业创新能力和基础能力为重点,推进信息技术与制造技术深度融合,促进制造业朝高端、智能、绿色、服务方向发展,培育制造业竞争新优势;

实施智能制造工程,加快发展智能制造关键技术装备,强化智能制造标准、工业电子设备、核心支撑软件等基础。推动“中国制造+互联网”取得实质性突破;

通过兼并重组、债务重组、破产清算、盘活资产,加快钢铁、煤炭等行业过剩产能退出;

完善国际国内能源价格联动和煤电价格联动机制,降低企业能源成本;

支持新一代信息技术、新能源汽车、生物技术、绿色低碳、高端装备与材料、数字创意等领域的产业发展壮大。大力推进先进半导体、机器人、增材制造、智能系统、新一代航空装备、空间技术综合服务系统、智能交通、精准医疗、高效储能与分布式能源系统、智能材料、高效节能环保、虚拟现实与互动影视等新兴前沿领域创新和产业化,形成一批新增长点;

加速开发新一代核电装备和小型核动力系统、民用核分析与成像;


        
 

面向社会资本扩大市场准入,加快开放电力、民航、铁路、石油、天然气、邮政、市政公用等行业的竞争性业务。

第六篇 拓展网络经济空间

组织实施“互联网+”重大工程,加快推进基于互联网的商业模式、服务模式、管理模式及供应链、物流链等各类创新,培育“互联网+”生态体系,形成网络化协同分工新格局。

第七篇 构筑现代基础设施网络

第三十章 建设现代能源体系

深入推进能源革命,着力推动能源生产利用方式变革,优化能源供给结构,提高能源利用效率,建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系,维护国家能源安全。

第一节 推动能源结构优化升级

统筹水电开发与生态保护,坚持生态优先,以重要流域龙头水电站建设为重点,科学开发西南水电资源。继续推进风电、光伏发电发展,积极支持光热发电。以沿海核电带为重点,安全建设自主核电示范工程和项目。加快发展生物质能、地热能,积极开发沿海潮汐能资源。完善风能、太阳能、生物质能发电扶持政策。优化建设国家综合能源基地,大力推进煤炭清洁高效利用。限制东部、控制中部和东北、优化西部地区煤炭资源开发,推进大型煤炭基地绿色化开采和改造,鼓励采用新技术发展煤电。加强陆上和海上油气勘探开发,有序开放矿业权,积极开发天然气、煤层气、页岩油(气)。推进炼油产业转型升级,开展成品油质量升级行动计划,拓展生物燃料等新的清洁油品来源。

第二节 构建现代能源储运网络

统筹推进煤电油气多种能源输送方式发展,加强能源储备和调峰设施建设,加快构建多能互补、外通内畅、安全可靠的现代能源储运网络。加强跨区域骨干能源输送网络建设,建成蒙西-华中北煤南运战略通道,优化建设电网主网架和跨区域输电通道。加快建设陆路进口油气战略通道。推进油气储备设施建设,提高油气储备和调峰能力。

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第三节 积极构建智慧能源系统

加快推进能源全领域、全环节智慧化发展,提高可持续自适应能力。适应分布式能源发展、用户多元化需求,优化电力需求侧管理,加快智能电网建设,提高电网与发电侧、需求侧交互响应能力。推进能源与信息等领域新技术深度融合,统筹能源与通信、交通等基础设施网络建设,建设“源-网-荷-储”协调发展、集成互补的能源互联网。


       
       
 

第八篇 推进新型城镇化

第九篇 区域发展总体战略

深入实施西部开发、东北振兴、中部崛起和东部率先的区域发展总体战略。

把深入实施西部大开发战略放在优先位置,更好发挥“一带一路”建设对西部大开发的带动作用。

加大支持力度,提升东北地区等老工业基地发展活力、内生动力和整体竞争力。推进先进装备制造业基地和重大技术装备战略基地建设。加快建设快速铁路网和电力外送通道。

制定实施新时期促进中部地区崛起规划。支持中部地区能源产业转型发展。

深化泛珠三角区域合作,促进珠江-西江经济带加快发展。


       

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第十篇 改善生态环境

推进能源综合梯级利用。能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内;

建立健全用能权、用水权、碳排放权初始分配制度;建立健全中央对地方节能环保考核和奖励机制,进一步扩大节能减排财政政策综合示范;

实施工业污染源全面达标排放计划

在重点区域、重点行业推进挥发性有机物排放总量控制,全国排放总量下降10%以上。对中小型燃煤设施、城中村和城乡结合区域等实施清洁能源替代工程。


        
        

控制温室气体排放

有效控制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放,推进工业、能源、建筑、交通等重点领域低碳发展。推动建设全国统一的碳排放交易市场;

推行合同能源管理、合同节水管理和环境污染第三方治理;

加快低品位余热发电、小型燃气轮机等新型技术装备研发和产业化。

第十一篇 构建全方位开放新格局

国际产能和装备制造合作

以钢铁、有色、建材、铁路、电力、化工、轻纺、汽车、通信、工程机械、航空航天、船舶和海洋工程等行业为重点,采用境外投资、工程承包、技术合作、装备出口等方式,开展国际产能和装备制造合作,推动装备、技术、标准、服务走出去。

“一带一路”建设

推动中蒙俄、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛、新亚欧大陆桥、中巴、孟中印缅等国际经济合作走廊建设,推进与周边国家基础设施互联互通,共同构建连接亚洲各次区域以及亚欧非之间的基础设施网络。加强能源资源和产业链合作,提高就地加工转化率。

第十三篇 全力实施脱贫攻坚

因地制宜解决贫困地区通路、通水、通电、通网络等问题。大力扶持贫困地区农村水电开发。

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