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解读扩大新能源消纳:发电权交易 医眼前疮 剜心头肉

日期:2016-07-20    来源:王淑娟公众号  作者:王淑娟

国际新能源网

2016
07/20
10:25
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关键词: 新能源消纳 发电权交易 弃风限电

一、用电量交易解决消纳

新疆仅1~3月份弃风、弃光率高达49%、52%,总弃电量达到36.9亿kWh!2014年西藏全区用电量只有34亿kWh。

7月5日,新疆维吾尔自治区人民政府发布了《关于扩大新能源消纳促进新能源持续健康发展的实施意见》(新政发〔2016〕79号),共提出29条促进新能源消纳的举措。可见,在《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》等一系列国家文件下发后,新疆政府决心下大力气改变现状。其中,第11条如下:

(十一)鼓励自备电厂在更大范围参与调峰,通过市场化的经济补偿机制,促进自备电厂深度参与调峰消纳弃风弃光电量。争取2016年自备电厂参与调峰消纳新能源电量不低于50亿千瓦时(按1~3月份的量看,大概可以解决2个季度的弃风、弃光量)。

上文绝不是一句空话,新疆已经开始这样操作。近日,新疆电力交易发布《新疆电网2016年新能源发电企业与燃煤自备电厂调峰替代交易公告》中就提出:

2016年5月至12月调峰替代交易电量指标为50亿千瓦时。

然而,什么事情都是有代价的!可再生能源要与燃煤自备电厂交换发电权,也是有代价的!这个代价就是:

自备电厂成交价在-210元/千千瓦时至-230元/千千瓦时之间(自备电厂得到新能源补贴电费在210元/千千瓦时至230元/千千瓦时之间)。

无独有偶,同为新能源限电大省的甘肃,也采用了这种办法。7月13日,甘肃省电力交易中心发布公告,提出:

黄河干流装机10万千瓦及以上水电企业弃水减量,新能源发电企业增发15 亿千瓦时直购电电量。

新能源企业申报交易价格(让利幅度)不低于0.25元/千瓦时。

每发一度电不赚钱也罢,要给别人2毛多钱?!这样的傻事,也就新能源企业能干。

二、为什么发电给别人钱还赚钱?

以新疆省为例,2015年之前并网的光伏项目都是执行0.9元/kWh和0.95元/kWh的电价,新疆省的脱硫煤标杆电价为0.25元/kWh,即光伏每发一度电,国家补贴0.65~0.7元。

与燃煤自备电厂交换发电权后,即使光伏项目的上网电价为0元/kWh,即使给别人0.23元/kWh,但由于有国家给的0.65元/kWh补贴,还是可以至少赚0.42元/kWh的!但如果不购买发电权,连0.42元/kWh的进账都没有!

对燃煤电厂,目前火电的发电成本在0.1~0.15元/kWh之间,新疆的火电即使发电,盈利也不足0.2元/kWh,如今不发电就可以白得0.2元/kWh以上,是个很划算的买卖。

对于新能源企业,通过购买发电权,可以获得一部分收益。

看起来,是双赢,皆大欢喜!然而,为什么大家能有收益?

0.65(国家补贴) = 0.23(自备电厂收益) + 0.42(光伏企业收益)

从这个式子可以看出,“电量交易”其实是自备电厂和光伏企业一起分享了国家给“可再生能源”的补贴!

这也就不难理解,为什么同为清洁能源,甘肃省要搞“水电”、“风、光电”的交易了,瓜分国家补贴呗!

三、暴利还是心头肉?

让利0.23元/kWh以上?如果新能源项目真有这么大的盈利空间,那真是暴利行业了!

如果真如此,那就是举全国之力让新能源项目获得暴利,是参与专家的失职,是政府部门的失职!

国家给的光伏标杆上网电价都是国内顶级专家经过多轮反复测算才定下来的,绝对不可能给风、光项目0.23元/kWh以上的盈利空间!

很明显,这0.23元/kWh就是新能源企业的心头肉。我自己也做过很多项目的测算,即使按照国家标杆电价,光伏项目一般要8~10年才能回本。少了0.23元/kWh,别说利润了,本钱是否能收回来,还是个未知数。

然而,对于新能源企业来说,如果不让0.23元/kWh,那连0.42元/kWh也没有,就是颗粒无收了。

话有说回来,这个模式,是建立在分享国家补贴的基础上。然而,国家补贴什么时候能发?目前,国家补贴严重不足(具体参考:)有的项目已经被拖了3年以上,还没拿到国家补贴。交换发电权的费用是要付的,但新能源企业自己什么时候能拿到补贴,还是未知数。

“医得眼前疮,剜却心头肉”,我觉得这句话最能表达现在新能源企业的心情!

四、几句闲话

在一些地方,新能源项目如果不交2毛钱,就消纳不了;交2毛钱,就能消纳了。是不是发电权分配的问题?

2毛钱就可以让火电调峰,所以现阶段根本不用上储能那么贵的调峰,用火电调峰多便宜!

如果新能源真能花0.2元/kWh以上购买发电权,在国家补贴严重不足的情况下,为什么不少发花0.2元/kWh的补贴?





 

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