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政策|内蒙古电改方案 “风电发电权交易”有多靠谱?

日期:2016-10-31    来源:国际风力发电网  作者:本站

国际新能源网

2016
10/31
14:16
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关键词: 电改 风电发电权交易 内蒙风电

国际风力发电网讯:近日国家发改委、国家能源局复函同意内蒙古自治区开展电力体制改革综合试点方案,本次电改方案,对风电领域又有哪些表述呢?又释放出怎样的信号呢?

为解决蒙西电网弃风问题,2015 年准许11家风电企业参与风电交易,全年累计完成风电交易电量3.54亿千瓦时。2014-2015 年,国网蒙东电力、国网东北分部共组织28家电力用户和21家发电企业(火电企业14户、风电企业7家)开展了大用户直接交易,累计完成交易电量117亿千瓦时。2015 年完成交易电量84亿千瓦时,约占国网蒙东电力售电量的28%,其中风电参与交易电量2亿千瓦时,参与交易的电力用户平均结算电度电价 0.324 元/千瓦时,降低企业用电成本约10亿元。

试点方案提出要“增加可再生能源参与的各周期的大用户直接交易;尝试开展风电发电权交易;提出要“促进可再生能源和分布式能源消纳”,同时也必须认识到,内蒙古上半年弃风率高达30%,风电设备利用小时数为1024小时,离国家能源局规定的风电保障收购小时数(1900小时、2000小时)还有很大距离。风电发电权交易是超出保障性收购的部分利用市场手段进行消纳,并在交易调度中享有优先权。鉴于内蒙古目前的弃风情况,完成保障性收购小时数尚有一定难度,风电发电权交易有可能只是“美好的设想”,但敢于尝试总是好的。

国家发展改革委 国家能源局关于同意

内蒙古自治区开展电力体制改革综合试点的复函

发改经体[2016]2192号

内蒙古自治区人民政府:

报来《内蒙古自治区人民政府关于报送进一步深化电力体制改革综合试点方案的函》(内政字〔2016〕154号)收悉。经研究,现函复如下:

一、同意内蒙古自治区开展电力体制改革综合试点。经征求有关部门意见汇总修改形成的《内蒙古自治区电力体制改革综合试点方案》附后,请据此制定完善输配电价改革、电力交易机构组建、电力市场建设、发用电计划放开、售电侧改革等专项试点方案,报国家发展改革委、国家能源局备案。

二、加强组织领导,加快改革实施。请自治区加强对试点工作的组织领导,自治区人民政府负总责,督促各相关部门加强与国家能源局派出机构的分工协作,加强与电网企业、发电企业、用电企业等各方面的协调沟通,充分调动各方面积极性,搞好工作衔接,形成工作合力。按照《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号,以下简称中发9号文件)和电力体制改革配套文件精神,在综合试点和专项试点方案基础上,结合实际完善配套措施、突出工作重点,加快组建相对独立的电力交易机构,统筹推进输配电价、电力市场建设、电力交易机制、发用电计划、配售电侧等改革任务落实,确保改革取得实质性突破。

三、把握改革方向,规范推进试点。电力体制改革社会关注度高、影响面广、情况复杂,要坚持正确的改革方向,确保在中发9号文件和配套文件框架内推进试点,防止试点工作方向走偏。试点工作要始终坚持以下原则:一是坚持市场定价的原则,不得采取行政命令等违背改革方向的办法,人为降低电价;二是坚持平等竞争的原则,向符合条件的市场主体平等开放售电业务和增量配电业务,不得以行政指定方式确定售电主体和投资主体;三是坚持节能减排的原则,对按规定应实行差别电价和惩罚性电价的企业,不得借机变相对其提供优惠电价和电费补贴。

四、稳妥推进改革,确保电力安全。试点过程中,要建立问题发现和纠错机制,灵活应对试点工作中出现的新情况新问题,切实防范试点过程中可能出现的风险,保证电网安全,保障民生用电,重大问题及时报告经济体制改革工作部际联席会议(电力专题)。电力市场运行前要进行模拟运行,加强对市场运行情况的跟踪了解和分析,及时修订完善有关规则、技术规范。国家能源局派出机构和自治区电力管理部门根据职能依法履行电力监管职责,对市场主体准入、电网公平开放、市场秩序、市场主体交易行为、电力普遍服务等实施监管。国家发展改革委、国家能源局将会同有关部门加强对试点的指导协调、督促检查、评估验收,共同做好试点工作。

国家发展改革委

国 家 能 源 局

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 







 

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