《通知》明确，示范项目建设规模由各省（区、市）、新疆兵团能源主管部门商电网企业确定，不受年度规模指标的限制。风电红色预警地区，应严格限定示范项目的规模，风电平价上网示范的规模不超过10万千瓦。示范项目的上网电价按当地煤电标杆上网电价执行，相关发电量不核发绿色电力证书。
中国循环经济协会可再生能源专委会政策研究部主任彭澎分析，为实现2020年目标，该《通知》意在先提前2~3年对平价上网各方面条件进行摸底，来论证在没有其他任何政策支持下，风电如何才能实现平价上网。彭澎表示，多个能源规划文件都提出，到2020年，风电项目电价可与当地燃煤发电同平台竞争，现在推进的示范工作就是为了2020年风电实现平价上网作出准备。预计示范项目在不限电情况下、满足至少2800小时的利用小时数的情况下，应该可以实现与煤电平价竞争。今后随着技术进步，实现平价上网目标的平均利用小时数有望逐年下降，应该能在2020年实现平价上网目标。
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