备受关注的“双积分”政策让中国汽车产业的神经紧绷起来。千呼万唤始出来，9月27日，工信部、财政部、商务部、海关总署、质检总局联合颁布《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》，将于2018年4月1日起实施。
伴随新能源汽车补贴政策的大幅退坡，“双积分”政策将作为其接棒者，对车企的油耗积分和新能源积分实行并行管理。补贴的“甜品”将变为“双积分”的“金箍棒”，这意味着所有参与中国市场的乘用车企均必须向新能源汽车这一“风口”前进，中国汽车产业或将迎来加速超车的机会。那么，各大车企到底准备好了吗？未来消费者将明显感受到哪些变化？
产业校准 促进行业健康发展
在“双积分”政策正式颁布之前，业内对其讨论已久。此次工信部官网公布了该政策施行的具体起始时间：2018年4月1日。这与之前业内预测的时间有所推迟，一定程度上给国内车企预留了准备时间。
该政策明确，“乘用车企业”包含国内乘用车生产企业和进口乘用车供应企业，新能源乘用车包括插电式混合动力（含增程式）、纯电动和燃料电池乘用车等，则把汽油、柴油、气体燃料汽车（含非插电式混合动力汽车）划为传统能源乘用车。
何为“双积分”政策？乘用车企业除了需要降低油耗来获取油耗正积分，还必须生产或进口足够数量的新能源汽车才能获得相应的新能源积分。如果无法在规定条件下满足积分平衡，企业可用过去的正积分累积抵扣，或向其他车企购买正积分，否则至少必须接受处罚并调整生产或进口计划。“也就是减产高油耗率传统能源乘用车，或增产新能源乘用车。”西华大学汽车与交通学院院长彭忆强解读称，“最严重的处罚接近取消企业的生产与销售资格。”
此次颁布的“双积分”政策体现了决策层对汽车产业发展的校准性反思，严苛的标准意欲提升汽车产业整体竞争力。四川汽车产业研究院咨询服务部主管郭孟南在接受四川日报记者采访时表示：“从产业层面看，该政策的制定将进一步加速节能与新能源汽车的发展步伐，推动汽车节能技术的快速突破，实现健康可持续发展。”
市场升级 车企已经在迎接变化
从我国传统能源汽车油耗不断下降和近两年来新能源汽车大量上市可以看出，乘用车企业对此早有准备。有的在电动化领域已经走在了前面，有的则直截了当地找到“捷径”——成立新的合资公司，通过企业内部互相冲抵正负积分。这一切，都意味着汽车产业结构将迎来巨变。
奔驰、大众、捷豹路虎、沃尔沃等跨国车企均已公布其实现全面电动化的时间表；为灵活快速地顺应市场变化，丰田汽车公司与马自达公司、电装公司日前签订电动车基础相关的合作研发协议，3家公司决定成立新公司。
6月，沃尔沃汽车还宣布旗下性能车部门Polestar正式成为独立子品牌，定位于全球电气化高性能汽车公司。沃尔沃汽车集团总裁兼首席执行官汉肯·萨缪尔森曾表示：“Polestar将成为高端电动汽车这一全球新兴市场的强大竞争者。”据悉，作为全球首个电气化高性能品牌，Polestar将于10月17日在上海发布。
这一系列动作，无不昭示着跨国车企努力抢食中国汽车市场这块“大蛋糕”的决心。除此之外，大众与江淮、福特与众泰、雷诺-日产联盟与东风，先后宣布携手成立新的电动汽车合资公司，共同向中国市场推出电动车型产品。如此一来，“让我们隐约看到这些跨国车企努力‘挣积分’的意愿。”彭忆强说。
四川车企 更多新能源产品将进入市场
管中窥豹，“双积分”政策是将新能源汽车的产业校准，从普惠制推进到扶优扶强。彭忆强认为：“我国已经成为全球最大的新能源汽车单一市场。可以说，中国市场将引导新能源汽车技术的发展方向。”
在一众跨国车企选择与国内首批进行纯电动乘用车生产的车企联姻的新一轮“合资潮”下，个别跨国车企表示不会寻找中国自主品牌合作，而要另起“炉灶”。9月29日，通用汽车发表声明称：“中国市场销售的所有新能源车型都将由通用汽车在华合资企业——上汽通用和上汽通用五菱在本土生产制造。”根据通用汽车的新能源汽车5年规划，2016年至2020年间，公司将在中国市场推出至少10款新能源车型，其中包括目前已经在售的凯迪拉克CT6插电式混合动力车等多款车型。
作为川籍本土汽车品牌，早在2014年，野马汽车在成都以及绵阳建立了三大生产基地，多款新能源车型已在成都、绵阳、大连等城市投入运营。四川日报记者了解到，野马汽车计划在2020年实现新能源汽车占品 牌 销 售 总 量 的 50% ；2020年-2025年，其还将实现新能源车型全球化销售，争取海外市场占比达到20%，实现20万台产销规模。四川野马汽车股份有限公司新能源公司总经理吴龙八表示，野马汽车将向着“新能源汽车国产品牌前十名”的目标迈进。
“双积分”政策的“金箍棒”效应将在不久的将来得以显现。郭孟南分析称：“从市场层面看，该政策的制定将通过市场化方式，实现与新能源汽车财政补贴政策退坡的有效衔接，激发企业发展节能与新能源汽车的内生动力。”在四川日报记者采访过程中，通用汽车全球执行副总裁兼通用汽车中国公司总裁钱惠康表示：“通用汽车将积极引入最先进的电动化技术服务于中国消费者。”
彭忆强还分析说：“消费者将有机会在2-3年内获得非常多的高科技节能汽车的购车选择，既包括混合动力，也包括体验更好的纯电动汽车，甚至包括燃料电池汽车。”
