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分散式风电最大优势:就近消纳、不受指标管理、审批流程从简

国际新能源网  来源:新能源投融资圈  作者:胡毅  日期:2018-04-12
   集中式风电站经过十年发展,国内已经形成酒泉、内蒙古西部、内蒙古东部、冀北、吉林、黑龙江、山东、哈密、江苏等9个大型现代风电基地。风电装机规模也从十年前的12GW扩张到1.87亿千瓦(吊装容量),风电装机规模、风电发电量大规模扩张,与此同时也带来弃风限电问题,风电并网消纳与电网通道资源不足、辅助服务市场不健全、电力系统调峰能力不足、就地消纳规模有限等问题制约。
 
  与集中式风电项目相比,分散式风电最大特点是规模小、可以实现并网消纳,无需大规模外送。按照目前政策要求,分散式接入风电项目装机容量一般在6MW—50MW,单个项目总容量不超过50MW。因分散式风电项目无需新建高压送电线路和 110kV、66kV变电站,可以节省输配环节投资。
 
  上海交通大学风力发电研究中心,通过典型系统计算分析表明,采用分散式风电实现配网降损和改善电压运行水平与风电机组的接入位置及容量密切相关。对于接入点的线路降损效果尤为明显。
 
  以华能新能源狼尔沟分散式示范风电场为例,该风电场安装12台1500千瓦风力发电机组,项目装机总容量18兆瓦。一期装机容量9兆瓦已于2012年9月投产发电,二期9兆瓦于2013年11月投产发电。项目投运后极大改善当地电能质量、降低线损。
 
  华能狼尔沟当地运行电网为榆林西部电网,归属陕西地电,最大运行负荷约35万千瓦,无本地装机,依靠宁东电网送入四回110千伏线路供电。分散式风电场投运前,所接入配电网线路的供电方式要经过330千伏―110千伏―10千伏三级降压,以近300公里的距离输送电能向用户供电。分散式风电接入后,这条线路实现了10千伏直供,最近的用户距电源点仅有1.5公里,局部配电网线路综合线损从15%降低到7%以下。
 
  华能狼尔沟风电场所接入的10千伏线路的供电半径超过20公里,线路负荷较大,末端电压降非常严重,接入点的电压长期维持在8.5-9.3千伏之间,电能质量较差。分散式风电接入后,通过修改风电机组控制程序,使接入点的电压稳定在10.5千伏左右,有效地改善了配电网的电能质量。
 
  从核准流程上,分散式风电项目容量小,占比面积小,国土、规划、选址等前期核准手续流程短,建设工期灵活,从选址到并网时间小于一年。根据正在修订的分散式风电项目投资管理办法,分散式风电项目在政策上大概率实行备案制,项目核准流程和时间有望大大缩减;同时在土地、贷款方面料明确给以支持;就地消纳,弃风限电率低;不受风电项目开发指标管理,分散式风电规模以电网接入点负荷为上限。
 
  从分散式风电项目开发管理流程上看,国务院能源主管部门负责全国分散式接入风电项目的开发规划和建设管理。各省(区、市)能源主管部门在国务院能源主管部门的组织和指导下,负责本地区分散式接入风电项目的开发规划和建设管理。
 
  分散式接入风电项目的开发规划和建设管理包括项目场址选择、前期工作及建设条件论证、项目核准、并网运行和竣工验收管理等工作。全国风电技术归口管理单位应会同电网经营单位对分散式接入风电项目的开发规划和建设进行技术指导。鼓励通过先试点示范、再综合规划的方式,逐步扩大分散式接入风电的开发规模。
 
  与集中式风电站不同,政策导向上一直强调简化分散式风电项目的核准流程。2011年11月国家能源局印发《关于分散式接入风电项目开发建设指导意见的通知》提出:各省能源(区、市)主管部门会同有关部门,简化分散式接入风电项目的核准流程,以及项目核准所需的支持性文件;电网企业应针对分散式接入风电项目设立简便高效的流程。
 
  鼓励开发企业将位于同一县域内的多个电网接入点的风电机组打捆成一个项目统一开展前期工作,办理相关支持性文件,进行项目核准和开发建设,单个打捆项目的规模不超过5万千瓦。
 
  国家能源局同时要求省级电网企业简化对分散式风电接入电网系统评审流程,省级电力公司可以自行或者委托所属地级电网经营单位开展接入系统评审。
 
  根据我们调研,分散式风电施工周期多在半年左右,项目从申报到并网一年左右。
 
  分散式风电项目开发时序概而言之:开发企业在选定项目场址后,应向当地县级政府的能源、土地、环保、规划等相关部门确认场址,能源主管部门负责协调落实有关建设条件,并确认企业的开发方案。开发方案包括项目场址位置、范围、建设规模和拟接入电网的变电站。
 
  项目开发方案确认后,企业开展项目建设条件论证,形成项目可行性研究报告。取得职能部门支持性文件后,编制项目申请报告,按程序报省级投资主管部门或委托的地级、县级投资主管部门申请核准。
 
  目前根据各省出台的《政府核准的投资项目目录》(2017年本),分散式风电项目核准属于市、县发改委部门范畴,项目的主要支持性文件主要为:国土部门出具风电项目的土地预审批复、规划部门出具的风电项目规划选址批复。按照国家能源局要求,各地规划、核准分散式风电项目需向国家能源局报备。
 
  与集中式风电项目相比,上述流程可以大大缩短分散式风电审批时间。河南省已经下发“十三五”省内124个、210.7万千瓦分散式风电项目,濮阳、洛阳、平顶山、永城是规划项目最多的地区。据我们前期调研,这些项目自申报到核准的时间只有3个月左右,企业申报的项目规模在10GW以上,本地企业申报的积极性较高。
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