能源局下发《关于2018 年度风电建设管理有关要求的通知》（国能发新能〔2018〕47 号）（以下简称通知），2018 年度风电建设管理工作，重要内容包括将“消纳工作作为首要条件”以及“推行竞争方式配置风电项目”。
核心观点
强调消纳优先将持续改善风电运营商的盈利情况。能源局文件中首次出现“将消纳工作作为首要条件”的表述，结合国网公司白皮书首提弃风率目标控制在5%以内，预计2017 年以来弃风率下降的趋势将持续，受限电拖累业绩的运营商有望获益。
竞价上网政策超出市场预期，标志风电行业步入平价上网时代。竞价上网实际上废止了2018 年1 月1 日后执行的新版补贴标准，也终结了2009 年以来执行多年的固定上网电价制度。能源主管部门此前提出2020 年实现平价上网，采用竞价上网明确了风电中长期的政策体系，利于行业规范发展。
中短期内，由于存量已核准项目的电价确定，后续竞价项目的价格和收益率存在不确定性，已核准项目的投资建设价值更加凸显，目前已核准未开工的项目规模超过100GW，预计未来三年抢装的规模和强度有望增强，风电的招标规模和设备价格均有望走强。
中长期内，竞价上网将进一步挖掘风电降成本的能力，体现其市场竞争力，风电装机规模有望扩大；同时，竞价上网考验设备商的成本、技术、设计等综合能力，行业集中度将加速提升。
