2018年风电行业强势翻转复苏。政策支持是行业加速成长的重要推手，政策规划调整影响行业发展趋势。8月，有哪些国家、地方利好政策和风电装机规划值得关注？ 国际能源网/风电头条对各省市风电政策进行梳理，供君参考。

国家政策

8月20日，国家发改委印发了特急文件《关于降低一般工商业目录电价有关事项的通知》

《通知》要点：针对目前8项降电价措施实施后，尚未达到降一般工商业电价10%的地区，再部署3项措施：

1、一般工商业目录电价降幅未达到10%的，可将省级电网经营区内首个监管周期平均电量增速超过预测电量增速带来的降价空间用于降低一般工商业目录电价。

2、各地使用以上降价空间后，一般工商业目录电价降幅仍未达到10%的，可将省级电网经营区内2017年1月-2018年7月间因用电量增速超过预测电量增速已经产生的超收收入用于降低一般工商业目录电价。

3、一般工商业目录电价降幅还未达到10%的，可由电网企业通过内部调剂的方式弥补省电力公司的资金缺口，或在下一输配电价监管周期统筹平衡。

8月24日，国家能源局发布《关于征求发电企业安全生产风险管控体系建设导则（征求意见稿）》

本导则从设备系统、作业任务和作业环境等方面提出了安全生产风险管控体系建设量化要求，有利于发电企业实行风险分级管理，有利于电力行业丰富完善监督管理方式。发电企业可按照本导则，结合“两票三制”等，建立健全涵盖设备系统 、运行、检修和管理等全方位、全过程的安全生产风险管控体系。

本导则适于火力发电企业，水力、风力、光伏等发电企业可参照执行。国家能源局将根据本导则实施情况，适时以分册形式，制定适用于水力、风力、光伏等发电企业的安全风除管控体系建设导则。

要求，坚持“生命至上、安全第一”的发展理念，全面深入开展安全生产风险管控体系建设工作，积极探索符合发电企业生产实际的，系统化、规范化和持续改进的安全生产风险管理模式，逐步建立一套理念先进、方法得当、有效可行的安全生产风险管控体系。

8月27日，中电联发布《2018年上半年全国电力市场交易信息简要分析》

数据显示，2018年上半年，大型发电集团风电机组累计上网电量829亿千瓦时，占其总上网电量的5.4%；风电市场交易电量198亿千瓦时，市场化率为23.9%，其中跨区跨省交易电量约90亿千瓦时，占其市场交易电量比重45.5%。

2018年上半年，大型发电集团参加风电市场交易的省份共有16个，其中市场交易电量最多的三个省份是云南、新疆和甘肃，分别为44.5亿千瓦时、37.1亿千瓦时和31.0亿千瓦时，平均交易电价（含跨省跨区送出交易电量电价）分别为0.4418元/千瓦时、0.4400元/千瓦时和0.3726元/千瓦时。风电市场化率居前几位的省份依序为：云南（67.5%）、黑龙江（49.6%）、新疆（46.6%）、宁夏（45.5%）、甘肃（45.2%）。

8月20日，国家能源局发布1-7月份全国电力工业统计数据

数据显示，1-7月我国6000千瓦及以上电厂风电装机容量17288万千瓦，同比增长11.4%；新增风电装机容量946万千瓦，同比增加216万千瓦！全国风电设备累计平均利用小时数为1292小时，同比增加174小时。风电工程投资累计完成242亿元，同比减少5.1%。

1-7月全国电力工业统计数据一览表

地方政策

广东省

8月17日，广东省发改委向社会公开征求《关于海上风电、陆上风电项目竞争配置办法意见》

《办法》明确，通过竞争性配置，选择有投资能力、技术水平高、创新能力强、讲诚信的企业获得广东省海上风电、陆上风电项目建设规模，引导海上风电、陆上风电产业升级和降低成本，提高国家补贴资金使用效益，推动风电产业健康有序发展。

海上风电：

配置范围：根据国家文件规定，凡纳入《广东省海上风电发展规划（2017-2030年）（修编）》、但未在2018年5月18日前确定投资主体的海上风电项目，以及从2019年起新增核准的海上风电项目，均需通过竞争配置方式确定投资主体和上网电价。

评分办法：为推动广东省海上风电集约化、规模化开发，考虑到海上风电开发难度大、风险高、投入大、要求高，参与广东省海上风电项目投资主体竞争的企业应具备以下因素对企业能力、设备先进性、技术方案、申报电价等设定权重，综合评分，其中以申报企业的上级集团公司进行企业能力评价，以承诺上网电价为重要条件。

陆上风电：

配置范围：原则上应纳入省陆上风电发展规划，并完成一年以上测风的集中式陆上风电项目。通过综合评分排序，确定投资主体、建设规模和上网电价。

评分办法：针对集中式陆上风电项目建设投资较大、技术要求较高等特点，通过竞争性配置方式，对拟参与广东省陆上风电建设企业的整体实力、设备先进性、技术方案、申报电价等因素综合评分，进行遴选确定，其中以承诺上网电价为重要条件。

8月30日，南方能源监管局 广东省经济和信息化委 广东省发展改革委关于征求南方（以广东起步）电力现货市场系列规则意见的通知

南方能源监管局会同广东省经济和信息化委、广东省发展改革委联合公布《南方（以广东起步）电力市场运营规则体系（征求意见稿）》（以下简称《规则》），标志着我国首个电力现货市场交易规则正式问世。

现阶段，具备准入条件的燃煤、燃气发电机组参与电能量市场交易，省外以“点对网”方式向广东省送电的燃煤发电企业（包括桥口电厂、鲤鱼江电厂）视同广东省内电厂（机组）参与广东电力市场交易；后续根据发用电计划放开情况，核电及可再生能源等逐步进入电能量市场。同时，根据用户用电量和电压等级分阶段逐步放开用户参与电能量市场交易。辅助服务市场的市场主体根据辅助服务市场交易的相关要求确定。

广西壮族自治区

8月28日，广西壮族自治区物价局印发《关于自治区可再生能源发电项目上网电价管理有关问题的通知》

《通知》明确，陆上风电、光伏发电项目上网电价，由电网企业依据政府能源主管部门制定的建设规划及年度开发指导规模，对照具体项目备案（核准）文件后，按照国家发展改革委有关电价政策规定执行。其中，光伏发电项目中通过公开竞争纳入规模的，按照竞争或承诺确定的上网电价执行电价及补贴政策。其他可再生能源发电项目上网电价，由电网企业依据国家发展改革委规定的上网电价执行。

8月20日，广西壮族自治区物价局发布《关于永福永安风电场上网电价的复函》

广西永福永安100MW风电场工程上网电价获自治区物价局批准。根据《国家发展改革委关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知》（发改价格〔2015〕3044号），永福永安风电场上网电价为0.60元/千瓦时（含税），接网费用为0.01元/千瓦时，自投入商业运营起执行。

8月14日，广西田阳玉凤风电场工程、灵川兰田风电场工程项目建设单位变更、融安白云岭风电场一期工程项目、融水摩天岭、梓山坪风电场工程项目、三江八江风电场工程项目建设规模变更等6项目获广西壮族自治区发改委批准

◆ 田阳玉凤风电场工程项目已列入2018年广西风电开发建设方案，建设容量为50MW，项目总投资42000万元，建设地点位于百色市田阳县玉凤镇东部一带山脊区域，项目单位为深能南京能源控股有限公司；

◆ 灵川兰田风电场工程项目建设单位变更为灵川中核新能源有限公司；

◆ 融安白云岭风电场一期工程项目建设容量调整为48.4MW、融水摩天岭、梓山坪风电场工程项目变更为44MW和36MW、三江八江风电场工程项目建设容量调整为49.1MW。

江西省

8月21日，江西省发展改革委发布《关于上犹县仙鹅塘风电场二期、华润清田风电场项目上网电价的批复》

国家电投集团江西电力有限公司新能源发电分公司上犹县仙鹅塘风电场二期项目，于2015年11月核准，装机容量50MW，2016年12月开工建设，2017年8月开始并网发电。现根据《国家发展改革委关于适当调整陆上风电标杆上网电价的通知》（发改价格〔2014〕3008 号）规定，核定上犹县仙鹅塘风电场二期50MW项目上网电价为每千瓦时0.61元（含税），自并网发电之日起执行。

华润风电（赣州南康）有限公司清田风电场，于2015年11月核准，装机容量64MW，2016年12月开工建设，2018年4月开始并网发电。现根据《国家发展改革委关于适当调整陆上风电标杆上网电价的通知》（发改价格〔2014〕3008号）规定，核定华润赣州南康清田64MW风电场上网电价为每千瓦时0.61元（含税），自并网发电之日起执行。

江苏省

8月2日，江苏省物价局发布《关于灌西100MW风电场项目上网电价的通知》

连云港和风风电有限公司投资建设的灌西100MW风电场项目（核准100MW，首批建设16MW)于2016年12月31日核准（核准100MW,首批建设16MW），于2016年12月31日经省发改委核准(核准文号：苏发改能源发（2016）1555号），现第二批风机53.6MW已并网运行，含税上网电价为每千瓦时0.60元。

补贴政策

上海市

8月16日，上海市发改委发布《2018年节能减排专项资金安排计划（第三批）的通知》

《通知》明确，第三批节能减排专项资金重点支持再生能源和新能源发展（风电项目）和农作物秸秆综合利用2项工作，计划下达节能减排专项资金21992.79644万元，其中再生能源和新能源发展（风电项目）15955.61644万元。

河北省

8月7日，河北省发改委公布《2018年省战略性新兴产业发展专项资金拟支持高技术产业化及应用示范项目（第一批)》

2018年河北省战略性新兴产业发展专项资金支持项目第一批共87个，其中包括2个风电项目，分别为年产200台套UP2000系列风力发电机组产业化项目和企业技术中心创新能力升级改造建设项目。

清洁取暖、污染防治

山东省

8月31日，山东省人民政府印发《关于山东省冬季清洁取暖规划(2018—2022年)的通知》

《通知》明确：

1. 科学合理选择清洁取暖方式。取暖方式的选择应统筹区域内能源资源供应、环境约束、经济承受能力和取暖用热特点，按照宜气则气、宜电则电、宜可再生能源则可再生能源，集中与分散相结合的原则，在优先发展集中供暖的同时，积极发展风电、光伏发电、工业余热、天然气、电能、地热能、空气能、海洋能、生物质能等多种能源取暖。

2. 加快利用可再生能源发电实施电取暖。坚持集中式与分散式相结合，有序推动光伏、风电、生物质等可再生能源发电发展，提升可再生能源发电在电力装机中的比重。结合“外电入鲁”战略实施，积极与送端省份做好对接，有效利用弃风弃光较重的内蒙古、辽宁、黑龙江等三北地区的富余电量，助推山东省煤改电工程。

3. 探索建立清洁取暖用电市场化竞价采购机制，由电网企业或独立售电公司代理用户采购市场最低价电量，予以优先购电保障。支持可再生能源就近直接消纳，鼓励电蓄热、储能企业与风电、光伏发电企业通过电力市场直接交易，建立长期稳定的供用电关系。

山西省

8月15日，山西省发改委、财政厅、环保厅等14部门联合印发《山西省冬季清洁取暖实施方案》

《方案》明确，全省清洁取暖面积约11.8亿平方米，到2021年清洁取暖率达到75%左右，替代散烧煤600万吨。其中，电供暖、气供暖按照“宜电则电、宜气则气”原则，到2021年，电供暖和天然气供暖面积达到24447万平方米，占比20.7%。

《方案》指出，鼓励可再生能源发电规模较大的地区实施电供暖，在可再生能源资源丰富地区，充分利用存量机组发电能力，重点利用低谷时期富余风电，推广电供暖；支持北部三市风电供暖工程试点。

山东省

8月8日，山东省人民政府印发《关于山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨2013—2020年大气污染防治规划三期行动计划（2018—2020年）的通知》

《通知》要求加快发展清洁能源，因地制宜规模化开发利用风能、太阳能、核电、生物质能、水电等新能源和可再生能源资源，到2020年，全省风电、太阳能发电、生物质发电、抽水蓄能发电、核电等新能源和可再生能源发电装机达到3338万千瓦左右。到2020年，太阳能、生物质能利用量分别相当于替代1920万吨、515万吨标准煤。加大可再生能源消纳力度，提高可再生能源发电占全社会用电比重，基本解决弃风、弃光问题。

河北省

8月27日，河北省人民政府印发《关于河北省打赢蓝天保卫战三年行动方案的通知》

《方案》要求，加大可再生能源消纳力度，优先保障可再生能源发电上网，基本解决弃风、弃光问题，积极开展地热、风电、光伏和生物质能源利用试点项目建设。严格控制燃煤机组新增装机规模，新增用电量主要依靠区域内非化石能源发电和外送电满足。加快推进外电入冀工程建设，持续提高接受外送电量比例。促进煤炭清洁高效利用，削减非电力用煤，提高电力用煤比例。

吉林省

8月21日，吉林省人民政府印发《关于吉林省落实打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知》

《方案》要求加快调整能源结构，构建清洁低碳高效能源体系，有效推进清洁供暖，因地制宜实施多种清洁能源替代，到2020年,全省清洁取暖率达到42%以上。加快推广风电、天然气、太阳能、生物质、地热等清洁能源和可再生能源，推动能源结构调整。加大可再生能源消纳力度，基本解决弃风、弃光问题。

浙江省

8月28日，浙江省发改委发布《进一步加强能源“双控”推动高质量发展实施方案（2018-2020年）》（征求意见稿）

《方案》要求，到2020年，建立能源“双控”倒逼转型升级体系；在各市平衡基础上，累计腾出用能空间600万吨标准煤以上；完成“十三五”能源“双控”和煤炭消费总量控制目标任务，全省单位GDP能耗年均下降3.7%以上，能源消耗总量年均增长2.3%以内，煤炭消费总量比2015年下降5%以上、控制在1.31亿吨以内。

《方案》提出，大力发展风电、光伏、生物质发电等可再生能源。2018年新增非水可再生能源57万吨标准煤，其中，新增风电15万千瓦、光伏发电200万千瓦、生物质发电4万千瓦。2019年新增非水可再生能源21万吨标准煤，其中，新增风电5万千瓦、光伏发电50万千瓦、生物质发电10万千瓦。2020年新增非水可再生能源24万吨标准煤，其中，新增风电10万千瓦、光伏发电50万千瓦、生物质发电10万千瓦。

风电项目

山西省

8月2日，山西省发改委下发《省重点工程领导组关于2018年省级重点工程增列建设项目名单的通知》

据国际能源网/风电头条了解，在57个重点工程项目中，新兴产业项目有44项；传统产业升级改造项目7项；基础设施项目5项；生态保护与修复项目1项。其中，山西省省级重点工程增列建设项目名单里有12个风电项目，项目总装机容量累计1.16GW！这是继2018年3月6日新增14个风电项目之后,又一次新增重点项目名单公布！截止目前，山西累计有26个风电项目进入省级重点工程建设项目名单。

8月2日，山西省公布2018年省级重点工程项目名单，其中风电项目12个。

3月6日，山西省公布2018年省级重点工程项目名单，前期项目71个，建设项目150个，共221个重点工程项目，其中风电项目14个。

湖北省

8月14日，湖北省发改委发布《关于下达2018年省级重点建设计划中期调整的通知》

《通知》明确，中期调减项目包括国家电投麻城黄土岗风电场、北京宣力监利下梓堤风电场等；年度投资调整项目包括崇阳罗家山风电场等。中期调整后，2018年湖北省级重点建设计划安排项目233个，总投资11675亿元，年度计划投资1974亿元。

江苏省金湖县

8月13日，金湖县人民政府印发《关于金湖县创建国家高比例可再生能源示范县工作方案的通知》

《通知》指出，坚持政策导向，构建能源产业体系，打造一条以风光、储能、零部件生产、电池等产业研发、系统集成、技术服务等清洁能源为主的产业链。到2020年，地面光伏发电装机容量达450MW以上，屋顶光伏发电装机容量达100MW以上，风电装机容量达到570MW以上。可再生能源占能源消费总量比重达50%以上，年替代标准煤8万吨。