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陈九霖:不要因为低油价而忽视了新能源

国际新能源网  来源:中国经济周刊  作者:陈九霖  日期:2019-01-09
    以色列的新能源战略比较成功。以色列注重能源立法、推进能源多元化、大力开发新能源、研发高新技术、扶持能源产业、倡导节能环保,在全球形成了独具特色的能源政策。而且,以色列以发达的高科技为依托,以技术创新为先导, 走出能源多元化的可持续发展之路。
2018年底——12月24日,国际油价下跌,再创新低,WTI下跌6.38%,报42.68美元/桶;布伦特下跌6.19%,至50.49美元/桶。其实,自去年十月初至今,国际油价下跌了个30%以上。在汽车用户欢呼低油价时,社会上出现了对新能源前景存疑的看法。低油价给一些人以错觉和误判,以为这种局面会长期维持下去,认为应该放慢新能源的开发步伐,极端的观点甚至主张暂时停止新能源的开发。
 
    所谓新能源,也称非常规能源,指的是传统能源之外的各种能源形式。太阳能、核能、风能、地热、可燃冰等海洋能、生物质能源等都是新能源。传统能源则包括石油、煤炭等。本文所涉及油价,主要是指WTI原油和布伦特原油的市场价格。
 
    针对时下观点,我发表一己之见,就教大方。
 
    首先,油价是有周期性的,时低时高。
 
    迄今为止,人类经历过两轮完整的石油价格周期:第一轮是1950-1985年,时长35年,高点在1980年,其中,价格的大幅波动发生在1971-1986年间;第二轮为1986-2016年,时长30年,高点在2011年,其中,价格的大幅波动在1999-2016年间。在这两轮大周期中,价格大起大落的时长,分别为15年和17年。
 
    自1980年开始,新能源成为全球关注的焦点,因为那一年油价处于高点;2004年,油价开始出现历史性的上升,在高油价的冲击下,我国乃至全球再一次重视新能源的开发与利用,采取了一系列措施,也涌现出来一批新能源企业。因此,不少人认为,在一定程度上,新能源的开发是高油价“逼迫”的结果。
 
    事实证明,人们往往太过功利,油价上涨时就“临时抱佛脚”,加快开发新能源;油价下跌时立刻看轻新能源,甚至视之如敝帚。尤其是自2014年以来,随着油价的下跌,加之新能源开发方面遇到困难,人们开始调整了对新能源产业发展的认识和信心,新能源产业受到严重的影响。海大集团等一些新能源公司破产,深圳沃玛特、珠海银隆等新能源公司开始面临资金周转困难等问题,甚至存在破产的可能性。
 
    随着油价的持续下跌,如果我们不改变功利思想,不学会未雨绸缪,那么,预计新能源的发展未来更加困难。可是,当低油价周期结束了,将来油价上涨怎么办呢?比如,2018年12月26日,油价就在前一天的基础上上涨10%;2019年1月4日,WTI就冲高到了48.31美元/桶。谁能够确保,未来油价不会再创历史的新高!
 
    第二、新能源是人类的未来,趋势明显。
 
    新能源的发展,是世界上都已经认可的方向,它是未来能源发展的趋势和主角。杰里米·里夫金在《第三次工业革命》中指出,新能源和通信技术是第三次工业革命的标志。麦肯锡分析,决定未来20年的技术有12项,其中,涉及能源领域的就有3项:可再生能源、储能技术和非常规油气勘探技术。即使石油再用200年,它终究还是不可再生的资源,而且,石油储采比目前正在递减。除此之外,传统能源对环境的污染已是不争的事实。新能源关系到环境的持续保护和资源的节省。2015年,中国签署了巴黎气候协议,习主席也提出了绿水青山就是金山银山的重要论断。新能源对环境保护的巨大作用是不言而喻的。
 
    第三、新能源是经济发展“弯道超车”的机遇。
 
    能源的独立,不仅仅是一个国家拥有独立自主性的基础,更是一个国家走向富强的很重要的一步,而这也包括新能源。从未来的角度来说,在一定程度上,控制了新能源也意味着控制了未来工业的发展。发展新能源对于中国这样的石油资源不足的国家尤其重要,因为我国目前70%的石油依赖进口,一旦外部市场出现波动,中国就会付出沉重的代价。
 
    虽然页岩油不在新能源行列,但是,美国开发页岩油的经验值得借鉴。凭着页岩油技术上的突破,美国成功转型,从一个石油进口国转变为石油出口国,做到了能源独立。
 
    法国曾把能源转型确定为国家的战略目标,旨在使用新能源来替代对化石能源的依赖。由于石油的匮乏,法国曾经依赖从中东等地进口石油。但二战之后,法国在中东的影响力逐渐被美俄所取代,因此,对油价没有话语权。同时,中东地区局势日渐失控,未来石油供应的稳定性堪忧。而且,石油都是以美元定价和结算,而不是欧元。这和法国传统的独立外交背道而驰。因此,法国有计划地加大了核能在其能源构成中的比重,核能约为70%。但福岛核电站事故之后,全球都掀起了反核电的浪潮,法国也无可奈何地做出调整。之后,法国政府调整政策,增加燃油税,希望民众能从汽油的使用转去新能源的使用。随着油价的增高,法国人不买账,开始抗议。加上其它势力暗中撺掇,法国不得不放弃燃油税的增加。由此可见,虽然法国在能源转型阶段作出了努力,但是,一系列失败的决策使其战略适得其反。
 
    以色列的新能源战略比较成功。以色列注重能源立法、推进能源多元化、大力开发新能源、研发高新技术、扶持能源产业、倡导节能环保,在全球形成了独具特色的能源政策。而且,以色列以发达的高科技为依托,以技术创新为先导, 走出能源多元化的可持续发展之路。
 
    第四、新能源对GDP的贡献也不可忽视。在经济下行,GDP的增长需要拉力的情况下,新能源的投资、开发和利用会起到重要的作用。
 
    整体上来说,我国近年来十分重视新能源。截至2017年底,我国可再生能源发电装机达到6.5亿千瓦,同比增长14%。可再生能源发电装机约占全部电力装机的36.6%,同比上升2.1个百分点;2018年前三季度,我国可再生能源累计发电装机达到7.06亿千瓦,同比增长12%。中国新能源行业进入发展的快车道。
 
    我国发展新能源的政策也很充分。国家能源局《2018年能源工作指导意见》,提出要加快能源绿色发展,非化石能源消费比重提高到14.3%左右。2018年11月15日,国家发改委下发的《可再生能源电力配额及考核办法(第三次征求意见稿)》,明确以“绿证”的方式保障可再生能源的消纳,提速有利于新能源产业发展。2018年11月底,发改委、能源局发布的《关于印发清洁能源消纳行动计划(2018-2020年)的通知》提出,到2020年,基本上解决清洁能源消纳问题。
 
    但是,中国新能源的发展也面临着很多困难。主要在技术与配套设施方面。新能源技术(包括开发、利用、储存技术)上的突破,将是新能源成功开发利用的核心,也是未来能否做到能源独立自主的关键。以新能源汽车为例,存在着续航问题、冬天电池不耐用问题、大规模集中充电场所普及问题等。
 
    我国新能源行业的集中比较优势,也尚未建立起来,规模效应尚未得到发挥,不像传统能源那样具有规模和竞争力。这需要通过市场竞争的形式得以实现。美国页岩油企业发展过程提供了借鉴。当中东降低油价以打压美国页岩油的时候,美国一些竞争力较差的页岩油公司倒闭。随着油价的回升,技术获得突破后,那些活下来的企业就在市场上拥有越来越大的份额,企业规模优势就逐渐形成。随着油价的下跌,我国的一些小型新能源企业面临出局,市场将重新洗牌,少数具有核心竞争力的新能源企业将会脱颖而出,形成规模效应和影响力。
 
    总之,新能源的发展非一日之功,却是长久之计,绝对是未来的趋势。谁能抓住机会,谁就可以占有未来优势。因此,不能因为油价走低而忽视新能源的投入、开发、利用。旱则资舟,水则资车。越是别人不在意之时,也许就越是我们弯道超车,赢取未来的机会。
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