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投融界千亿级风电狂飙 无补贴开启平价时代

日期:2019-04-23    来源:中国新闻网安徽站

国际新能源网

2019
04/23
10:29
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关键词: 风电上网 补贴 风电项目

  4月16日,国家发改委价格司召开“2019年风电上网电价政策讨论会”,决定下调各类风电“指导性电价”。并要求2018年底前核准的风电项目于2020年底前完成并网工作,否则将重新参与竞价。
 
  4月25日,国家能源局将审核今年首批风电平价上网项目,并责成省级电网在本月底落实无补贴项目。那些不具备建设风电平价上网条件的地区,则将在5月底前落实补贴项目。
 
  中国投资人中心合伙人陈宇飞就此表示,目前国内存量高补贴风电项目必须在两年内完成建设并投入运营,新一轮风电“抢装潮”已经来临。而受三北解禁、中东部常态化、海上和分散式风电放量等因素驱使,预计中国风电将迎来高质量发展的新黄金十年。
 
  也有观点认为,随着风电竞价全面启动,非技术成本重压和电力市场机制不顺,有可能导致风电市场大幅度的萎缩。
 
  融资环境改善千亿热钱抢核准
 
  风电行业好戏连台。
 
  近期,中广核、三峡集团、国电投、华能、国瑞等先后发布近20个风电项目招标及建设公告。其中包括,全球规模最大的单一陆上风电项目乌兰察布风电基地一期600万千瓦示范项目开标,我国第一个中外合资海上风电项目东台50万千瓦机组开工建设,年发电量可达7亿千瓦时以上的国电普陀6号海上风电场并网发电……
 
  而在国内最权威的第三方企业融资服务机构投融界平台上,3月挂牌的风电光伏等新能源股权融资项目多达510家,同比新增137.22%。
 
  例如,山西吕梁某水泥企业投资10余亿元上马风电项目,拟出让10%的股份招募合作伙伴。由于已被确定为“符合本地特色具有较大成长潜力的企业”,享受税收减免和财政补贴等扶持政策,该项目一经推出就受到了IDG、红杉资本、赛伯乐等机构热捧。
 
  投融界投资研究院研报称,“五大六小”发电集团2019年风电投资额度和新增装机规模比往年大幅增长。以华能国际为例,其年报披露2019年在风电领域的资本支出计划239.54亿元,比上年猛增169.17亿元,几乎上涨3倍。据此估算,华能国际一家的风电资本开支就可以带动整个行业增速至20%以上。
 
  WoodMackenzie数据显示,截至2月底,国内已核准未开建海上风电项目达4083万千瓦(含核准前公示项目),另有657万千瓦的项目在建。除此之外,海上风电储备项目亦超过7900万千瓦。
 
 
  据CWEA统计,2018年中国风电装机连续两年下滑的颓势结束,全国新增装机容量2114.3万千瓦,同比增长7.5%;累计装机容量约2.1亿千瓦,同比增长11.2%;新增并网容量2063万千瓦,同比增加37.0%,保持稳定增长态势。
 
  与此同时,一直困扰行业的弃风率问题也在逐步改善。2018全年平均弃风率7%,同比下降5个百分点,创造了近10年以来的最低水平,弃风限电状况得到了明显缓解。
 
  投融界专家吴烨维认为,按照能源局的电价政策,风电核准项目两年内必须开工,预计2019年底抢开工规模约64.51GW。近期风电装机将处于上升通道,风电复苏逻辑确立。中电联预计全年装机约30GW,增速达50%。
 
  中国投资人中心合伙人、浙江省投融资协会副会长陈宇飞表示,2019年电力集团去杠杆的问题有望放松,叠加终端利率下行、环保松绑以及融资环境改善,民企投资风电场的积极性也将进一步提高。
 
  多重利好刺激 开启黄金十年
 
  补贴取消之后,风电行业前景究竟如何?
 
  陈宇飞表示,国家发展可再生能源的目标没有变,去补贴挤泡沫,倒逼产业阵痛进入高质量、高效率发展新阶段。2019-2020年将是风电抢装的最后一轮大周期,2021年实现平价以后将进一步打开行业增长空间。
 
  从消费端看,无补贴平价上网的风电、光伏电力将进一步降低用户端电价,有利于进一步提高清洁能源在能源消费总量的比重。
 
  从生产端看,无补贴平价上网政策有助于加快推进风电、光伏电站建设,加大清洁能源供给规模,也有助于推动发电企业不断改进生产技术,从而进一步推动风电、光伏等清洁能源发电成本不断降低,实现良性循环。
 
评价地图
 
  从中长期看,当前我国陆上风电系统成本约为7.0~7.5元/W,考虑到路条费取消以及机组大型化等技术进步,预计我国陆上风电系统成本1~2年内或降低至6.0~6.5元/W,届时全国80%用电量的地区可以实现平价,平价项目将成为需求主要驱动力,政策影响将边际弱化,行业景气持续。
 
  IEA报告显示,2040年中国累计风电装机将超过5.7亿千瓦,这意味着未来20年,中国风电产业还有近4亿千瓦甚至更大的增长空间。
 
  投融界专家表示,风电将迎来高质量发展新黄金十年。
 
  CWEA秘书长秦海岩指出,当前,我国风电产业技术创新能力和速度不断提升,不仅具备了大兆瓦级风电整机自主研发能力,而且形成了完整的风电装备制造产业链,制造企业的整体实力与竞争力也大幅提升。
 
  新产品研发和迭代的速度明显加快。例如,金风科技推出海上GW6S平台三款智能风电机组,均可有效降低度电成本20%以上。明阳智能开发的Deep Matrix Space平台,可绘制全国上网电价图谱,把控每个建设环节的费用支出,“解题”竞价上网时代。
 
  明阳智能董事长张传卫认为,无补贴正是行业的技术进步创造并推动的,此举也会反过来促进整个行业持续、加速进行技术创新,淘汰旧动能,向新动能转换。
 
  然而,2018年行业的景气并没有传导到企业盈利,主要企业2018年盈利基本处于持平略增或者降低,原因主要是钢铁等原材料价格处于高位以及风机投标价格下滑。
 
  值得关注的是,补贴拖欠也亟需解决。2018年底风电补贴缺口为617亿,且缺口不断扩大。整体来看,今年风电抢装仍将开展,制造业受益出货提升,但并网、补贴安排等问题仍将长期困扰运营商。
 
  在新的形势下,风电的发展既面临与传统能源的竞争,还面临光伏等其他可再生能源的挤压。投融界专家呼吁,风电行业需要打破传统电力体制机制中存在的障碍,继续推动电力系统的变革。
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