上世纪80年代,美洲原住民或称美洲印第安人的部落首领就开始考虑在他们的土地上是否适合建设风力发电机组的问题。也正是从那时起,他们便开始在附近的棕榈泉山上进行勘探。部落女首领莫尼卡·拉贾帕表示:“当风力电厂开发商提出要在我们的土地上建设风力电厂时,我们悉心地听取了他们的意见。虽然我们意识到我们无法像非印第安开发商那样获得同样的投资回报,但是我们依然同意对库梅雅第一风力发电站的建设给予支持,将土地和资源出租给他们。”
所以,2005年,部落完成了一件令世人瞩目的事,部落的领地上建成了当时、也是迄今为止美国唯一的一座商业风力电场。该电站所生产的电力不仅能够满足部落办公大楼的电力需求,同时还能够满足凯姆普保留地之外3万多户家庭的用电需求。而部落的第二座风力电站项目,与当地公共事业企业圣地亚哥电气公司(SDGE)以及Invenergy LLC合作建设的装机容量达160兆瓦的库梅雅发电站也预计将于2012年实现并网发电。
库梅雅风电站不应成为个案。印第安部落所拥有的土地面积虽然仅占美国土地面积的5%左右,但却拥有全国可再生能源资源的10%。然而不幸的是,尽管美国的原住民族拥有如此丰富的资源,却依然享受不到应有的服务。美国的很多部落保留地,特别是那些位于西部及阿拉斯加地区的保留地都十分偏远,远离主要的人口聚集区和输电通道。居住在保留地内的印第安家庭中有超过14%的家庭得不到电力供应,是全国数字的十多倍。
虽然任何地区的可再生能源项目都会受到这些问题的阻碍,然而,在印第安部落里,官僚程序却非常繁琐,输电线路的跨度也是长得不可思议(甚至是根本就未曾铺设),能够获得的融资更是少得可怜。
2010年,来自北达科他州,当时担任美国联邦参议员,同时也是参议院印第安事务委员会主席的拜伦·多尔根提出了《2010年印第安能源发展及平等法案》。这项法案的宗旨就是为了解决数十年来困扰部落可再生能源发展的许多障碍。其中指出了阻碍印第安部落可再生能源发展的三项主要障碍:法律法规的滞后和繁琐、输电网络建设不足以及融投资困难等。遗憾的是,多尔根所提出的印第安能源法案最终未能获得通过,而且在短期内也没有对其进行立法修正的可能。
然而,各部落却不安于等待美国国会采取行动,率先启动了一批大规模可再生能源项目。2002到2007年间,共有近100个部落能源项目获得能源部部落能源项目支持计划提供的资助,总计达1400万美元。这些资金主要用于项目的前期评估和规划。而项目的具体实施则需要更多的资金。而且有更多的部落已经做好准备,加入到坎波库梅雅部落的行列。
如今,部落已经逐步克服了地理环境、经济以及法律等方面长期以来阻碍可再生能源发展的障碍。不过,在部落及部落的支持者们看来,他们最需要的就是一个平等的竞争环境,一种使他们能够与州及地方各级政府部门以及私营企业平起平坐,寻求包括清洁能源项目在内的经济发展机遇的能力。从奥巴马总统的身上,他们似乎看到了希望,看到了一个愿意优先解决他们所面临的问题的伙伴。
在2010年12月召开的第二次白宫部落会议上,奥巴马政府已经向人民发出信号,清楚地表明了他最诚挚的意愿。奥巴马向部落首领表示,“我们正在打破那些阻碍部落风能及太阳能等清洁能源发展的官僚壁垒。这不仅对部落的繁荣至关重要,同时对整个国家的繁荣也举足轻重。”
正如朱棣文在最近的一次部落首脑会议上所说的那样,“通过在能源问题上的携手合作,我们定能够在促进经济增长,创造良好就业机会的同时,强化国家的安全,保护我们的地球。”演讲结束前,他还用一句众所周知的谚语提醒与会者。在他看来这句谚语能够充分反映未来能源挑战所具有的重要意义,那就是:“善待地球。因为地球不是父辈给予我们的,而是后辈借与我们的。地球不是我们从祖辈那里继承过来的,而是我们从子孙后代那里借来的。” 尽管面临着重重困难,美洲原住民部落依然突破传统阻碍,在印第安部落掀起了一股可再生能源浪潮。