《三水光伏应用总体规划(2011―2015年)征求意见稿》日前正式发布。根据规划，三水将以屋顶计划、光伏建筑一体化等为重点，配合国家“金太阳工程”，发展光伏发电应用与示范，把三水区建设成为广东地区一个具有国际知名度的光伏城市。

　　“光伏城市”的提出，来自于三水光伏产业“5年创千亿产值”的战略支撑。自2009年中建材太阳能项目落户以来，随着爱康、保威等一大批重量级光伏企业的进驻，强大的聚集效应已经初步形成了产业链规模。三水政府因此提出，预计到2012年，三水光伏产业将实现产值300亿元，居省内前列，预计到2015年将实现总产值1000亿元。

　　一座“千亿战略下的光伏城市”的宏伟蓝图正在走进人们的视线并逐渐清晰；一种促进产业链上下游垂直整合和横向集聚的全新模式，正在力图破解广东光伏产业竞争力的时代命题。

　　“爱康”意欲争锋全球前十

　　“三水已拥有广东目前产值最大的光伏产业基地。”三水区经促局局长乐绍才说。

　　今年5月初，位于基地内的广东爱康太阳能二期开始逐步投产，在全部产能达产后，该企业的太阳能电池产能将达到500兆瓦；预计明年初三期投产后，总产能将达1000兆瓦――― 规模一旦形成，将可望争锋全球前十名。

　　爱康是三水光伏产业的一个缩影。其首期项目曾创造了这样的速度奇迹：3月开建厂房、7月即开始生产第一块电池片，短短时间内就建成了广东目前最大的太阳能电池企业，树立了全佛山产业项目投资建设速度的新标杆。

　　两年多以来，一家又一家实力雄厚拥有核心技术的大中型企业就这样被迅速引入：包括技术装备、研究院和电池制造3个子项的中建材项目、致力于组件、支架生产的保威太阳能、生产太阳能电池组件专用边框的同兴太阳能器材、研发太阳能精密数控设备的普拉迪数控等一批光伏项目的落户，带来项目投资总额达120亿元，全部达产后可生产光伏电池1000兆瓦，光伏组件1400兆瓦。

　　乐绍才表示，预计至2015年，三水光伏产业将实现产值超过1000亿元，成为全国具有影响力的新能源产业基地之一。

　　聚集规模催生产业链雏形

　　核心企业不断集聚，形成了源源不断的良性效应。不仅是晶体硅和薄膜太阳电池等光伏中游产业链环节，三水也正在逐步打通光伏应用系统、专用设备、TCO导电玻璃等配套环节，生产链日趋完善。

　　“目前在光伏产业的各主要环节中，三水如果拥有了铸锭切片企业，就可以说初步形成了高端价值链上的产业链；现在已有相关企业处于洽谈中。”三水工业园区招商局项目经理朱薇桦告诉记者。

　　产业链的形成，对当地整个光伏产业的意义不言而喻。

　　“光伏是非常需要产业链各环节聚集的产业，这将为企业生产节约大量成本，并提升区域竞争力――― 佛山家电业就是很好的先例。”三水一家光伏企业负责人告诉记者。

　　事实上，截至目前，三水光伏产业的聚集规模已经在省内排行前列。不仅是生产环节，更难得的是，三水光伏产业的公共技术服务平台也进行了同步发展。目前，三水已拥有佛山能源环境技术创新与育成专业中心及中国电子信息标准化技术协会薄膜太阳能电池标准化技术委员会等服务机构，这在对技术日新月异的光伏行业尤为重要。

　　号召力是产业实力的伴生儿。去年在三水召开的首届“广东光伏产业国际高峰论坛”上，广东省光伏产业联盟和我国首个薄膜太阳能电池标准组织―――中电标协薄膜太阳能电池标工委宣布正式成立。此外，去年8月，众多光伏企业所在的三水区乐平镇，同时被省科技厅认定为广东唯一的太阳能光伏产业专业镇。这两大事件，被看作三水光伏业软实力的有力证明。

　　应用拉动市场，市场促进产业

　　面对初具规模的光伏产业，三水的下一个目标，是力争打造广东全省首个完整的光伏太阳能产业链，并将向光伏应用领域进军，推进产业进一步丰富。

　　据介绍，三水地区不仅光伏中下游产业链构建完备，区内相关企业也形成了产业配套优势。如区内生产绿碳化硅研磨砂的世一研磨、从事铝型材、铝工业材料及铝幕墙装饰等生产的奥美铝业，都可为光伏应用产业进行配套服务。

　　规划期为5年的《三水光伏应用总体规划》有望于下半年正式出台，在其意见稿中记者看到，三水今后拟以屋顶计划、光伏建筑一体化等为重点，配合国家“金太阳工程”，发展光伏发电应用与示范，把三水区建设成为广东地区一个具有国际知名度的光伏城市，建成并网光伏发电总安装规模20兆瓦。

　　乐绍才表示，此举意在通过政府的规划引导，以应用拉动市场，以市场促进产业，从而带动产业发展，特别是光伏建筑组件等产业的发展，同时也将带动光伏电站配套技术，如逆变器、控制器、开关柜、变压器等输配电等光伏相关产业的发展。

　　“在光伏产业发展中，广东并不是领先省份。”广东爱康太阳能董事长陈刚在接受记者采访时表示，广东要承认现实，立即行动、找准光伏行业的切入点，尽快形成完整的光伏产业链，并在其重大节点上取得突破。

　　他介绍，在国际上，各国普遍是以促进光伏应用市场为手段，带动光伏产业发展，最终达到平价上网的目的。如2004年德国推出光伏发电上网策略，形成了一整套成熟的商业模式，发展非常迅猛，光伏发电成本大幅度降低。

　　“目前，我们国家和国内光伏产业先行省份还在探索光伏市场发展，广东省如果可以快速切入，探索出光伏市场可持续发展的道路，必定能后来居上。”陈刚说。

　　■回眸

　　对高耗能、高污染企业“痛下杀手”

　　与其说三水选择了光伏，不如说三水选择了一条后发先至的跨越之路。

　　与周边兄弟城市相比，当地发展起步较晚，主导工业一度并不明晰，在2008年的三水区人大会议上，时任区长的卢立湃就曾明言，当时的三水高新技术产业发展缓慢，经济结构调整任务重，压力大。但另一方面，人们也可以发现，三水虽经济总量较小，但也因此看到了先行地区发展过程中走过的弯路，获得前车之鉴。

　　面对机遇，有三水政府负责人提出，三水应该具有“新发优势”，而非“后发优势”，言下之意，就是走出一条后发先至的新路。

　　在中建材光伏项目落户之前，三水为了淘汰高耗能、高污染企业，在2007、2008两年时间里就已对辖区内所有小立窑水泥生产企业“痛下杀手”，予以关停。此举在当时吸引了众多震惊的目光――― 在过去很长一段时间里，尽管水泥业规模有限，但仍曾经被视为三水传统产业的代表性产品之一。需要说明的是，这种努力一直没有停止，直到去年，三水为加快推进节能减排，还关停了12家陶瓷企业、12家纺织印染和皮革企业，新增6家清洁生产企业，清洁生产工作继续走在全省前列。

　　在“破”与“立”的交替中，经历了最初的发展和审视后，光伏等新兴产业很快走上了历史的舞台，为三水产业的进化带来契机。2009年，三水出台关于促进新兴产业发展的实施意见，提出为了落实珠三角发展纲要，结合新兴产业的发展方向和当地实际，该区将重点培育太阳能光伏等几大新兴产业。三水区希望，将以此构建现代产业体系，“实现产业竞争力的快速提升和经济发展方式的根本转变”。

　　此后，随着实践的深入，效果逐渐显现。2010年，三水光伏重镇乐平的投资密度达到了473万元/亩，同比增长80万元/亩。尽管该区的新兴产业整体尚处于起步阶段，但一个新的发展时代已经到来。

　　■解析

　　三水光伏应用之路

　　上月，由中山大学太阳能系统研究所编制的《三水光伏应用总体规划(2011―2015年)征求意见稿》(以下简称《意见稿》)已经出炉。《意见稿》认为，三水在发展光伏产业应用方面具有众多优势，提出三水应以屋顶计划、建筑幕墙、住宅小区等为重点，配合国家“金太阳工程”，发展光伏发电应用与示范，并以应用拉动产业，推广利用作为三水进入光伏的切入点和突破口。

　　发展光伏应用有优势

　　据介绍，我国太阳能光伏发电产业竞争主要集中在太阳能电池的生产方面，而在太阳能光伏发电应用方面还未形成竞争格局，但近期已有多个企业集团准备进军该领域，同时我国近年也来出台了多项政策，力图推进太阳能发展应用的发展。

　　三水发展光伏应用的前景与意义何在？

　　《意见稿》分析称，三水区发展光伏应用，将可以促进光伏核心产业包括光伏电池与组件，特别是光伏建筑组件等产业的发展，同时也将带动其他相关产业的发展，如光伏电站配套技术、光伏建筑示范区等。此外，在保护生态环境、利用空间以及增加当地就业方面，光伏应用的发展也将产生连带效应。

　　发展当然不能仅凭靠理想。一方面，三水光照条件较好，适合发展太阳能光伏应用；另一方面，在应用领域，当地有着优越的配套产业基础可以供引入产业链、成为凭借。

　　据了解，目前三水周边很小的半径内分布了包括高低压开关柜、变压器、太阳能蓄电池、太阳电池封装胶膜生产线装备在内的众多制造商，实力雄厚。

　　5年打造知名光伏城市

　　三水本地的光伏发电应用，将是整个规划的重点。《意见稿》为三水光伏应用画出这样的一幅路线图，“以屋顶计划、光伏建筑一体化等为重点，配合国家‘金太阳工程’，发展光伏发电应用与示范。通过5年努力，把三水区建设成为广东地区一个具有国际知名度的光伏城市”。

　　根据三水区发展规划和统计局提供的数据，目前三水区有公共建筑屋顶面积约50万平方米，主要包括学校、医院、政府大楼等公共建筑群屋顶，以及如展览馆等大型公共建筑屋顶；按照40%的屋顶面积可利用率计算，每年将获得一个相对可观的总发电量。如果《意见稿》获得顺利实施，预计到2015年，三水实现光伏发电占全区总电能消耗的0.5%左右。

　　当然，三水的收获还将远不仅于此。在这个布局广泛的规划中还提出，今后5年中，三水将引入1至2家光伏建筑一体化集成企业，建立国家级的建筑材料检测中心，以及建成2―3个省级光伏工程研发中心，形成产业集聚，将三水打造成国内重要的光伏产业基地。

　　■专访

　　区经济促进局局长乐绍才：

　　四问三水光伏产业

　　新能源堪称当今国内外最炙手可热的新产业，其中太阳能发展尤为迅猛。而三水在这股时代浪潮中前行，有众多问题值得思考。三水大力发展光伏产业至今，究竟形成了哪些优势和特点？远期发展定位如何？是否已认清国内外的行业形势？能否在把握机遇的同时应对可能出现的挑战？

　　就上述问题，记者专访了三水区经济促进局局长乐绍才。

　　三水光伏业拥有配套优势

　　记者(以下简称“记”)：能否简明概括一下三水发展光伏业的特点和优势？

　　乐绍才(以下简称“乐”)：三水光伏业不仅初步形成了产业规模，并且光伏中下游产业链构建完备，区内企业形成产业配套优势，同时公共技术服务平台也与产业同步发展。

　　另一方面，太阳能作为一种清洁、高效的新能源，是解决人类能源的新途径，而光伏产业发展潜力大、低碳、环保的特点，与三水建设“现代产业之区、生态时尚之城、幸福长寿之乡”的奋斗目标不谋而合。

　　打造低能耗清洁能源产业基地

　　记：三水光伏业有无系统的发展定位？

　　乐：目前三水光伏产业项目包括设备制造、电池模组、TCO玻璃、太阳能示范电站、物流配套、太阳能应用产品生产及示范等内容。

　　我们将以中游电池为龙头，以下游系统应用及专用配套设备制造为延伸，打造污染小、能耗低的清洁绿色能源产业基地。其中，将突出中游多类型薄膜太阳能电池和晶体硅太阳能电池的同步发展，齐头并进；突出示范效应以带动产业聚集；突出为太阳能电池生产配套的专用设备的研发、制造和系统集成的特色。

　　以错位发展和高端发展应对挑战

　　记：三水如何认识、应对光伏业面临的挑战和机遇？

　　乐：当前全球光伏产业发展迅猛，我国的光伏产业发展情况良好，尤其是长三角先行地区的光伏产业规模巨大、产业配套完善，珠三角的光伏产业发展相对滞后。目前，我省大力推动光伏产业发展，以及许多国内光伏企业龙头纷纷布点华南片区，在这样总体环境下，我区发展光伏产业机遇大于挑战。

　　我们预计，三水发展光伏产业进程中，主要可能面临当地光伏企业刚刚起步，竞争压力大、多晶硅等上游原料缺乏、光伏研发和技术人才缺乏等困扰，对此我们将采用错位发展和高端发展应对。

　　欧洲等发达国家发展经验表明，太阳能光伏产业发展初期，基本都是从产业中某一特定环节切入，较快进入垂直整合阶段，形成完整的、垂直分布的产业链。同时将培育并构建相对完整、协调、健康的太阳能光伏产业链体系，引导上下游企业理性扩充产能、合理配置资源，进而提升国际竞争力。

　　推进公共平台建设造福企业

　　记：三水政府在减低企业成本、提高自主创新能力方面，进行了哪些努力？

　　乐：为加快培育新兴太阳能光伏产业，三水政府引导光伏产业与科技资源集聚，推动新兴产业集群发展，全面提升区域产业竞争力，围绕本地产业技术创新需求，三水积极地建立光伏产业公共技术创新平台，立足全省光伏产业的启动和培育，瞄准国内乃至国际先进的产业和科技水平，推动区域创新体系的建设和完善。通过光伏专业镇以及各类共性产业平台建设，三水将努力提高光伏企业自主创新能力，实现良好的生产成本和流程控制，在全省打造首屈一指的太阳能光伏产业基地，形成全国光伏科技资源汇聚的产业发展格局。