中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会和国际环保组织绿色和平16日共同发布了《风光无限——中国风电发展报告2011》。报告称,2010年,世界风电在经历了五年爆发性增长后,首次呈现出放缓趋势,新增容量的发展速度骤降为3.1%,比2009年下降了40个百分点。
但是报告对风电未来的发展进行了乐观的预测,“在未来五年,世界风电一定还会持续增长。欧盟有望在2015年将风电装机容量提高至150~180GW;美国将会在2011年后出台风电和太阳能发电支持政策;而印度在其第十一个五年规划中,政府也希望将可再生能源占所有装机容量的比例提升到35%;这些新的趋势变化,将会促进风电继续快速增长。”报告称。据业内专家估计,到2015年末,中国风电累计装机容量可能达到100-150GW。
据了解,2010年,中国除台湾省外其他地区新增风电装机共18.93GW,累计风电装机容量44.73GW,超过美国跃居世界第一位。目前中国有29个省市自治区(不含港、澳、台地区)已经有了风电场,内蒙古自治区以累计装机13.86GW的成绩领跑中国风电发展,紧随其后的是甘肃、河北和辽宁。
此外,中国是除欧洲国家以外第一个安装海上风机的国家,截止到2010年底,中国海上风电累计装机达到约150MW。根据目前已有的规划目标,预计2015年中国海上风电装机容量将达5GW,2020年约达30GW。
然而,中国风电发展在取得了举世瞩目的成就之时,也遇到了一些明显的挑战:风电并网瓶颈不断凸显——吊装容量和并网容量间差异远高于国际水平,设备质量面临的挑战,世界范围内更加激烈的贸易竞争,以及部门之间的协调等。“今年入夏伊始,电荒问题再次引起各方关注,但同时,西部风能资源却未能充分施展拳脚,因此,接下来首先要解决的仍然是可再生能源并网问题”,绿色和平气候和能源项目主任李昂说。
报告建议从2011年起,开始实施具有资源差别和成本下降驱动力的固定电价政策。将光伏发电按上网电量纳入可再生能源发电的费用分摊计划,给予补贴和补助。并呼吁全国人大定期检查可再生能源基金足额到位、及时发放以及基金使用的有效性等问题,并进行风电等项目的使用效果后评估。建立以发电总量和平均发电量效果为补贴指标的评估机制,督促企业和政府不仅注重发电装机,更注重发电量和发电效益。