近期，国内在光伏发电领域的政策频频出击，在此前上网电价政策落地后，国内光伏产业有了明显的启动迹象。在此次即将出台的太阳能光伏产业十二五规划中，对于光伏发电装机容量规模有了明确的规定，大规模的装机量将有利于提振市场对于光伏产业的信心。另外，此次规划中对于薄膜电池给予了高度关注，结合此前有关太阳能屋顶发电方面的政策支持，未来太阳能薄膜电池将迎来更好的发展良机，相关厂商受益政策利好也将更加显著。

   有媒体报道称，由工信部编制的《太阳能光伏产业十二五发展规划（征求意见稿）》即将出台，目前规划意见稿内容已基本敲定，到2015年我国光伏发电装机容量规模要达到10GW，此外，规划意见稿的另一亮点在于薄膜电池得到重视，提出将在“十二五”期间重点发展非晶与微晶相结合的叠层和多结薄膜电池。

   规划意见稿显示，到2015年，我国光伏发电装机容量规模要达到10GW，而去年我国装机容量尚不足500MW。在今后的几年中，我国每年新增光伏装机容量将达到2GW，如此巨大的装机数据明显提振了市场对于光伏行业的信心。同时，考虑到此前日本福岛核泄漏事故造成的影响，促使世界各主要国家对核能源技术的安全性进行新的评估和考虑，太阳能光伏发电作为可替代的发电技术，在政策方面受到了高度关注。

   对于备受关注的发电成本问题，此前出台的国家版上网电价按时间和地区分别定为每度电1.15元和1元，此次规划中提到了光伏发电成本目标，计划到2015年，光伏发电成本下降到每度电0.8元，到2020年，发电成本达到每度电0.6元，在发电侧实现平价上网。目前，从多晶硅的生产来看，国内领先多晶硅厂如保利协鑫生产成本已降至每公斤22美元，已经和国际大厂的成本接近，多晶硅价格下降的趋势势不可挡，为下游产品的价格下降提供前提，最终实现光伏发电成本与传统发电成本距离拉近。

   值得注意的是，此次规划中提出我国政府将集中支持骨干光伏企业，提供资金、贷款等方面扶持，将在2015年形成1-2家5万吨级多晶硅企业，2-4家万吨级多晶硅企业；1-2家5GW级太阳能电池企业，8-10家GW级太阳能电池企业；3-4家年销售收入过10亿元的光伏专用设备企业；培育1-2家年销售收入过千亿元的光伏企业，3-5家年销售收入过500亿元的光伏企业。未来几年，光伏行业的市场集中度将大幅提升，行业整合将为光伏行业带来新的市场结构，在此过程中,龙头企业有望显著受益。

   政策方面，近期关于光伏产业的政策暖风频频，不久前，国家发改委公布了光伏上网电价标准，明确了光伏发电项目的上网电价标准，上网电价政策的落地被认为是光伏市场大规模启动的标志；同时，在可再生能源发展十二五规划中，明确提出了太阳能发电装机目标，并将政策偏向于太阳能屋顶发电装机；包括此前相关部门陆续推出的“太阳能屋顶计划”和“金太阳”示范工程，来发展屋顶太阳能和光电一体化建筑，政策方面的持续给力，也为光伏行业未来的发展提供了强有力的支持。