驱车驶入察右中旗境内，车窗外，在草被稀疏的荒地上偶尔能看到小片的土杨树，它们保持着一个奇怪的姿态：树冠和树干都倾向东南方。这是风的杰作。这里的风具有储量大、分布范围广、稳定性高、连续性好、破坏力小等特点，是发展风电的理想场所。
该旗从1996年开始发展风电产 业，开始打造“风电之都”的梦想，2010年底，风电总装机容量成为全国率先突破百万千瓦的旗县。
然而近几年却出现这样一些现象，虽然南方电荒现象严重，但富余的电能因缺乏外送的通道只能“窝”在本地。同时，风电项目审批很难得到批复，风电发展速度随之滞缓。
今年6月份，中央21号文件的正式出台，犹如一股春风吹进草原，我旗风电产业发展将“风光”无限。
新增项目审批难
在2005年，该旗的风电装机容量就达到6.85万千瓦，成为亚洲第二大风场。之后，风电以每年20多万千瓦的装机容量快速增长。 目前装机规模为133.5万千瓦，其中已经并网运行的为108.45万千瓦。2008年，奥运期间北京市民使用的电能有20%来自辉腾锡勒风电场。
在风电办主任吕建军办公室墙上挂着这样一张布局图：按照可开发的风电资源，我旗还将在东南、正北、西北、西南等规划5个百万级风场，总装机达700万千瓦，是现有装机容量的6倍。
据了解，按照自治区的风电规划，“十二五”期间，内蒙古风电总装机规模为3300万千瓦，按照目前已经投产的1000万千瓦，在建的700万千瓦和 已经“给路条”的1700万千瓦，目前的规模已经达到。在“十二五”期间，内蒙古的风电已经没有更多的项目可批复了。我旗风电项目审批也因 此变得越来越困难，在“十二五”期间还能审批多少风电项目成为未知数。今年以来，该旗申报的4个风电项目至今没有音讯。
2010年底，该旗实现总装机123.5万千瓦，发电20亿度、按照每度电0.51元计算，风电企业全年营收10.2亿元。若按17%的增值税率，仅增值税， 地方财政就应增收1.7亿元。 但2008年，国家为鼓励风电的发展，实施增值税优惠政策，增值税可用以抵扣设备购置税。在风电投资中，设备投入是最大成本，每个10万千瓦 的项目投资约为8亿元，其中6亿元就是设备投入。
增值税优惠政策就意味着，政府在五六年后才能征收占所有税费中最大板块的增值税。即使这样， 对于年财政收入只有1多亿元察右中旗来说，2010年还是收入2300多万元企业所得税。“7年政策期过了后，那时的地方财政收入会相当可观。”吕建军告诉记者。
电力输送难
冬季在我旗来说是最适宜发电的季节，然而在中旗的风电场内有近20%的风机却处于“休息”状态，每年至少有1/4的风资源被浪费，“窝电”现 象严重。主要冬季在我旗来说是最适宜发电的季节，然而在中旗的风电场内有近20%的风机却处于“休息”状态，每年至少有1/4的风资源被浪费，“窝电”现 象严重。主要原因是由于北方冬季转寒，火电除了发电之外还提供工业和生活供热，所以优选发展火电，很多风机被关停。
“如果不关停，蒙西地区就消化不了这么多的电，所以只能让风机放弃运转。”风电办主任吕建军告诉记者。
一般10万千瓦的风场投资为8亿元人民币，每根风柱就需约800万元人民币的成本。风场的使用寿命在20年左右，如果风机建成后不能正常使用，每年 产生的折旧费是惊人的。一个10万千瓦的风电场每年发电2.6亿度，按照每度0.51元的电价计算，每年就有1.3亿元的营业收入，光电费每年就有4000 多万元的损失。风电急需须找到一个外运的通道。
“特高压”通道建设缓慢
“特高压”是指交流1000千伏及以上和直流正负800千伏及以上的电压等级，输送距离可以超过2000公里。
目前，内蒙古地区只有一条特高压线路正在建设中，那就是“锡盟—上海西”1000千伏交流特高压输变电工程，这条线路将解决内蒙古“煤从空中走 ”的通道问题。风电输出通道至今没有解决。在蒙西地区，地方对外送电通道建设显得越来越迫切。
6月29日，国务院颁布了《国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》。意见传来喜讯，在未来5年内，国家将支持内蒙古建设 通至中部省份的北煤南运新通道，同时，将内蒙古电力外送通道正式纳入国家电网建设总体规划，优先安排建设。这项国家政策的出台将有效解决风电送电难的问题，让风电发展进入新的发展阶段。
