经历了欧洲光电入网补贴削减政策打击的国内光伏企业，有望迎来新曙光。近日，由工业和信息化部编制的《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》(以下简称《规划》)意见稿浮出水面，该意见稿提出了国内光伏产业的发展目标，到2015年，光伏发电装机将达到1000万千瓦，到2020年达到5000万千瓦。如该“规划”能够获批执行，将为未来至少十年的光伏市场大规模发展赢得政策上的保证。
新《规划》
促进光伏产业大进步
3个月以前，国家能源局有关负责人曾表示，正在制定的“十二五”新能源专项规划已确定，2015年中国太阳能发电规模将达到1000万千瓦。这是指并网太阳能发电装机达到500万千瓦，再加上分散的太阳能发电项目。
而此前，我国的光伏产业一直依赖出口，国内光伏市场份额尚不足10%。
2004年后，由于欧洲市场的拉动，我国光伏产业进入了快车道。2010年，我国光伏累计总装机达到了90万千瓦，比上一年度增加了125%。而业内人士透露，如今受欧美经济影响，目前多家国内大型多晶硅企业的大批产品出口困难，甚至滞留港口的局面时有发生。
“现在欧美经济不景气，对我们影响太大。光伏产业新《规划》即将出台，无疑是一个利好消息。”新奥集团有关人士对记者表示。
光伏系统成本将逐步降
对于备受关注的发电成本，《规划》意见稿提出，到2015年，光伏系统成本下降到每千瓦1.5万元，发电成本下降到每千瓦时0.8元，配电侧达到“平价上网”；到2020年，成本下降到每千瓦1万元，发电成本达到每千瓦时0.6元，在发电侧实现“平价上网”，在主要电力市场有效竞争。
就在前不久，国家发改委下发通知，将对非招标太阳能光伏发电项目实行全国统一的标杆上网电价，统一核定为每千瓦时1.15元。业内人士认为，此次发布的光伏发电标杆上网电价政策，虽然在一些细节上仍待完善，但对于开启我国的光伏应用市场将起到决定性作用。
华泰联合证券行业分析师认为，发电经济性是市场持续快速增长的驱动力，而发电经济性主要来自产品和开发成本的下降。目前光伏行业的成本已经开始下降，但距发电侧平价上网还有很大差距。而开发商环节目前成本仍高，主要是竞争格局分散，管理、融资成本均高，议价力弱。平价市场的重心，已开始由制造环节转向开发环节。
之前由国家发改委能源研究所、中国可再生能源企业家俱乐部和北京大学教育基金会共同主持完成《中国光伏发电平价上网路线图》指出，到2015年我国部分地区可以实现用户侧的平价上网，2020年全国范围内的大部分地区可以实现发电侧的平价上网，2030年则可以全部实现发电侧的平价上网。
薄膜电池迎来商机
《规划》意见稿提出，重点发展非晶与微晶相结合的叠层和多结薄膜电池，鼓励企业研发5.5代以上大面积高效率硅薄膜电池等。
国内光伏电池分为两大阵营：晶硅电池和薄膜电池。目前，晶硅电池占据了主要市场，薄膜电池相对弱势。据业内人士介绍，两者差距主要在成本和转换率方面，晶硅电池转换率可达14%~16%，但成本比薄膜电池要高30%多；而薄膜电池虽然低价，但转换率只有6%~8%，比晶硅电池要低得多。《规划》意见稿的出台，对薄膜电池而言或是一次新的发展机遇。
“多晶硅不如前几年乐观，但中国各地还在不断上新项目，装机量依然可以坚持到明年年底。”接受记者采访的新奥集团有关人士已在新能源行业从业多年，该人士力挺薄膜电池。他也认为，薄膜是太阳能电池板的方向。“但是技术若想成熟，至少还得8~10年。”
