10月12日，在拥有丰富日照资源的宁夏盐池，一场太阳能—燃气联合循环发电站开工庆典，却在一场突来的大雨中草草收场。由哈纳斯新能源集团投资22.5亿元，与西门子中国、华北电力设计院共同打造的此发电站，为亚洲首个槽式太阳能发电站，规划容量92.5MW，预计2013年10月投产。据悉，这是宁夏多年来“追风逐日”能源战略的重要内容。
银川可利用的太阳能资源在全国省会城市中位列第三，而其他城市的太阳能辐射都属于一类区，堪称丰富。正因此，宁夏早在“十一五”期间就将开发利用太阳能资源作为经济结构战略性调整的重点内容之一，但宁夏大力发展光伏产业和开发太阳能产品的愿景，受到“缺乏统一、可持续的战略支持政策和经济激励措施”等束缚，发展面临诸多困境。
“路线图”待明确
由于市场培育严重落后于产业发展，加之产品质量、价格、品牌效应等因素影响，区内已建成的光伏电站中，使用本地生产的电池组件产品的仅占13.6%，绝大部分光伏电站均舍近求远从外地购进电池组件。此外，宁夏地区9成以上原材料依赖进口或从外地买进，同时本地生产的原材料输往区外或出口。本地下游产业对上游的带动能力不强，巨大的产能仅依赖区外市场。牛国元指出，“这导致区内电池组件工厂产量因过度依赖区外市场而难以达到设计产能，严重阻碍了光伏产业的发展。”
他建议，应尽快制定《宁夏太阳能产业专项发展规划》，增强规划刚性要求和可操作性，进一步明确太阳能产业发展的“路线图”。牛国元说，政府应该加强政策引导，积极争取建设国家级示范基地。对选用区内生产产品的用户单位，通过新能源产业发展专项资金给予适当补贴。进一步加大光伏产业财政科技投入，在原有重点实验室和工程技术研究中心的基础上，搭建光伏产品和设备检测公共服务平台和载体等。
