当前的迫切要求是加强规范管理,提高运行质量
目前,节能与新能源汽车的示范推广,已经进入规模化发展阶段,当前的迫切要求是加强规范管理,提高运行质量,细化和完善相关政策和措施,进一步推动我国节能与新能源汽车的产业化发展。
各试点城市结合节能与新能源汽车的运行情况,为下一步的发展提出了建议。
加强鼓励措施的研究
陈家昌建议,下一步应该加强对鼓励保障政策措施的研究,在加大财政税收的鼓励政策、科技创新政策的同时,积极推进停车费用减免,优惠电价,限行限购等政策的制定和实施。
北京则建议,国家应减免新能源汽车购置税,并按照补贴后的价格为基数,缴纳各种费用,降低用户成本。
还有多家试点城市建议国家对新能源汽车进行使用补贴。因为传统公交车在油价上涨时都会得到国家的补贴,累计补贴数额甚至会超过新能源汽车的一次性补贴,严重影响公交公司推广新能源汽车的积极性。
“由于技术瓶颈和产业化程度等因素,导致用户购置新能源汽车有很多困难。在示范推广过程中,还普遍存在买得起、用不起的问题,建议国家在电动汽车维护方面加大投入力度。一次性补贴方式虽然解决了购车难题,但是还有后续维护需要政策支持。”唐山市副市长吴海英表示。
统领区域协同发展
发展新能源汽车已经成为各试点城市的普遍共识,由于产业发展尚处于起步期,各地纷纷抢占制高点,形成了百花齐放的局面。目前,各地区经济基础、产业方向和技术条件逐渐趋同,一定程度上造成发展新能源汽车空间资源的浪费。
“建议国家应尽快出台产业发展的总体规划,做好顶层设计,有取有舍。”吴海英告诉记者。
另外一个需要先行部署的工作是加快推进标准化进程。标准是加快电动汽车产业发展的关键,没有标准难以实现电动汽车的发展。目前,虽然没有一个国家和区域真正实现电 动汽车标准化,但是在电动汽车标准制定过程中,一定要考虑与国际接轨,符合大多数市场参与者的利益。
在此方面,北京市还建议通过国家标准体系的制定和实施,实现电动汽车与基础设施建设的强制配套。
扩大试点车型范围
随着新城镇郊区的建设,上海市对新能源汽车有了新的需求。陆晓春说,新城镇郊区需要的车型可能是十米以下的车,这种车对郊区非常合适,而按照规定不能享受政策补贴。
政策应该适应社会发展的需要,希望今后的政策能够支持十米以下的车型,为新能源汽车开拓更加广阔的市场空间。
广州则表示,希望国家对于非柴油式的混合动力汽车也要进行一定的补贴,现在广州生产的这种车型也很环保,而且技术相对成熟,希望国家给予相应的考虑。
对示范城市进行监控和评价
陈家昌建议,希望能够加强示范运行试点城市的监控和效果的评价。
对于示范运行的车辆和配套基础设施日常运行状态进行监测,采集、统计运行数据,规范数据档案管理,定期对数据状态和运行效果进行评估。
从各试点城市来讲,要把安全放在第一位,保障示范推广的车辆安全、人员安全。8月中旬,四部委联合发文,要求加强示范推广的安全管理,也希望各试点城市按照国家有关的安全生产管理规定和要求认真组织开展安全生产检查,把检查的结果和相关的改进措施、建议、意见,及时反馈给科技部,有利于全国整体试点工作的有序推进。
陈家昌说,总而言之,新能源汽车是我国汽车发展的一个重要方向,也是一个重要的战略选择,希望各个试点城市、电动汽车研发院所、学校、企业,包括运行公司等,社会各方面的力量组织在一起,把试点工作做的扎实有效,大家应该共同树立起信心,致力于推动我国新能源汽车的发展。他预计,中国新能源汽车会在两年到三年里出现一个非常大的质的飞跃。