11月22日咨询服务机构安永发布了最新全球可再生能源《国家吸引力指数》季度报告。报告显示,新兴市场对于能源的强烈需求目前似已成为促进可再生能源投资的一股令人惊异的推动力量。
国家比较结果显示,秉持对可再生能源的承诺,中国继续在安永“所有可再生能源指数” (All Renewables Index) 中居领先地位。
不过,之前市场呈几何级数的增长速度已见放缓。新建风能项目更加严格的审批流程导致风力发电设备供给过剩,制造商已在寻找更多的出口市场。
美国的评分亦下滑1点,原因在于美国的国家贷款担保计划到期,以及美国财政部可再生能源补助计划(Treasury Grants Program)和生产税抵免的前景依然不够明朗。继三大太阳能产品制造商提请破产保护之后,投资者对于太阳能领域的信心亦出现下降。目前,美国落后中国4点且只领先德国1点。在指数排名前十位的欧洲国家当中,德国是唯一排名上升的国家,此前有消息称德国国有发展银行KfW将提供逾1000亿欧元的融资,协助该国从核能向可再生能源过渡。与此同时,英国方面,投资者信心因太阳能上网电价补贴大幅下调受到打击。
安永可再生能源国家吸引力指数就40个国家和地区可再生能源市场、可再生能源基础设施及其各项技术的适配性进行评估。结果显示,全球对于可再生能源的需求平衡发生明显转移。随着产业顺应着全球格局的转变,东欧、中东和北非、东南亚以及拉丁美洲现已成为可再生能源近期发展的中坚力量。另外,阿根廷、匈牙利、以色列、突尼斯以及乌克兰等国家首次纳入指数,反映这些国家的共同特点是对可再生能源存在比以往更巨大的需求。
安永全球清洁技术主管合伙人Gil Forer表示:“西欧和美国等成熟的可再生能源市场受到一系列因素的冲击,包括政府激励力度减弱、融资受限,以及外来竞争加剧。”
他还说: “与此同时,我们看到新兴市场对于可再生能源的扶持力度日益加大。这些国家对于能源的需求大增,目前纷纷抓住这一机遇以实现从化石燃料发电向低碳、节能的可再生能源飞跃。过去两年中,有15个新兴市场新纳入安永可再生能源国家吸引力指数。”
过去一年中,可再生能源的发展经历了对有限资本的角逐以及努力提高效率的挑战。由于政府接连发出不相一致的政策信号,从上网电价补贴下调到贷款担保到期,投资者愈加犹豫。与此同时,各国政府也在为同时解决下述两难题而苦觅良策,即:如何在无碍市场发展的前提下,提供安全、低成本的能源,同时又能创造就业机会。此外,知名企业倒闭和劳动力过剩也使得公众不看好西欧和北美一些国家的可再生能源市场。
债务方面,新巴塞尔协议(Basel III)和其他旨在加强银行资本负债状况的举措大大降低了信贷市场中的流动性,也降低了银行提供长期项目融资的意愿。同时,为了保持所有重要信用评级的需要,电力和公用事业领域纷纷收紧资产负债状况。有鉴于此,该领域急需新的资本进入,无论是来自机构资本的直接投资,还是通过资本市场获取债务资本。
为此,安永能源与环境业务融资服务主管合伙人Ben Warren强调:“有效的资本管理已成为基础设施开发商业务中至关重要的组成部分。资本匮乏的市场中存在更多压力。能够提供确定、可靠的低成本资本来源的创新型融资解决方案将日益成为该领域中的竞争优势所在。”