2011年12月15日，国家能源局公布了可再生能源“十二五”规划目标，到2015年中国非化石能源开发总量将达到4.8亿吨标准煤，相比2010年增加2.2亿吨。其中风电将达1亿千瓦，年发电量1900亿千瓦时；太阳能发电1500万千瓦，年发电量200亿千瓦时。
按照该目标计算，“十二五”期间中国可再生能源发展规模仍将快速增长，其中太阳能年均增长300万千瓦，发展势头不减。
由于受国际形势影响，中国太阳能产业目前形势并不乐观，但可再生能源学会副理事长孟宪淦在接受记者采访时认为，从2012年下半年出台的可再生能源政策来看，其中受益最大的就是太阳能发电，“因此不是"悲观"和"乐观"的问题，而是政策支持力度表现得特别明显，市场肯定会大发展。”
但是，该规划中风电年均增量却低于2010年的18.9吉瓦。
孟宪淦表示，这是由于中国目前的风电装机已经达到较大规模，考虑到电网的消纳、输送、财政支撑能力，必须有序发展。
中国目前的风电装机已经大大超过2008年发布的“十一五”规划目标，电网没有做好消纳准备也成为“弃风”现象的原因之一。
近日，国家能源局副局长刘琦评价称，风电等新能源发展太快，“有些心惊肉跳”，“十二五”期间将加强风电行业管理，狠抓风电并网和消纳工作，提高风电技术和质量要求，保证风电开发有序进行。
孟宪淦表示，“弃电”、“弃风”现象出现的原因是制度不完善。为避免这种杂乱无章的发展局面，未来应一方面规范市场，一方面完善政策，同时要求相关的电网企业积极参与。
中国社科院能源经济中心主任史丹则认为，虽然发展过快导致中国可再生能源领域积累了一些问题，但2012年的发展势头还会继续保持，未来将进入一个追求质量和效果的发展阶段。
据此估计，中国2012年还会密集出台一系列行业标准和规范。
