新疆维吾尔自治区人民政府公布了《新疆太阳能光伏产业发展规划(2011-2015年)》（新政办发[2012]31号）。《规划》提出新疆将充分发挥新疆能源、资源、光能和区位优势，以重大工程带动技术突破，以新的应用推动产业发展，提高关键技术和核心产业的自主发展能力，实现新疆硅产业的集约化和规模化发展，不断提高光伏发电在电力消费中的比重，把新疆打造成我国重要的太阳能光伏产业制造基地和高端大规模综合应用示范区。
《规划》明确了发展目标，至2015年，建立较为完整的太阳能光伏产业链，光伏产业主营业务收入年均增长70%以上，力争达到500亿元；培育2～3家实力雄厚、具有较强核心竞争力、年产值超过100亿元的大型光伏龙头企业，初步建成国家重要的太阳能光伏产业基地、3～5个大型太阳能综合应用示范区；建设以乌鲁木齐为中心、石河子和奎屯、阿拉尔为两翼的硅材料、太阳能电池/组件封装、太阳能光伏发电系统集成制造业基地；初步建成分布南疆、北疆、东疆的太阳能大型光伏发电综合应用示范区，推动新疆太阳能光伏技术研发、产业发展和应用需求的良性互动与协调发展；光伏产业创新体系初步建立，建设2～3个光伏发电控制与集成工程中心（实验室），培育一批具有自主知识产权的光伏系统集成和辅助材料生产服务企业，开发光伏并网、储能电池及系统集成等一批有较强竞争力的制造与应用新技术和新产品，建设系统试验、测试技术创新平台；加快新疆光能和荒漠资源的转化与利用，重点发展大型光伏并网电站建设，低成本、大规模推广应用太阳能光伏发电技术，到2015年，全区光伏发电总装机容量超过2000兆瓦。
《规划》提出了三大技术创新工程。一是多晶硅材料提纯和光伏电池关键技术创新。围绕节能降耗、提高效率、降低成本，改进生产工艺和制备方法，着力研究大直径硅棒拉制技术、大容量晶硅铸锭技术、超薄硅片切割技术、浆料回收利用技术，积极开展单位耗能低、耗材少、效率高的太阳能新型电池研发。二是光伏发电系统集成技术创新。着力研究大型荒漠并网电站技术、光电建筑一体化并网发电技术、光伏系统跟踪技术、储能技术、监控测量技术和光伏发电系统控制逆变装置及平衡部件等，重点开发兆瓦级并网光伏逆变器。开发高可靠性、低功耗、低成本的平单轴、斜单轴、双轴、低倍反射聚光、高倍聚光等多种光伏自动跟踪技术，推进规模化应用示范。加强对光伏发电接纳、电力调度、提高电网适应能力等关键技术研究。三是LED衬底材料及碳化硅晶体制备技术创新。重点开展碳化硅（SiC）原料提纯技术，3～4英寸及以上高质量SiC晶体生长技术，大尺寸蓝宝石晶体生长及产业化制备技术。研究规模化生产工艺流程，形成“煤—电—高纯氧化铝—蓝宝石—LED器件”和“煤—电—碳化硅—碳化硅晶体—LED器件”产业链。
《规划》特别指出要加强光伏产业人才队伍建设。充分发挥区内大学、研究院所和企业技术中心等现有研发力量，建立产学研用结合的人才培养体系和激励机制。支持大专院校围绕产业发展设立相关专业，培养光伏发电技术研发、工程技术和管理复合型人才。积极推动大中专院校建立光伏实训基地。
