在内外交困的同时，中国的光伏企业又迎来了政府补助的下调。
财政部5月3日公布，2012年用户侧光伏发电项目的补助标准确定为5.5元/瓦。财政部称，下调补助标准是考虑到2012年以来，光伏发电系统建设成本持续下降的实际情况，财政部据此核定示范项目补助资金后按一定比例进行预拨，剩余资金在项目完工后进行清算。
2011年原定的光伏发电项目补助标准为9元/瓦，自2011年四季度以来，光伏发电系统建设成本大幅下降，财政部将用户侧光伏发电项目的补助标准原则上由9元/瓦调整为8元/瓦，对确实不能实现合理收益的项目，可由项目单位申请调整或取消。而2012年用户侧光伏发电项目补助标准原则更进一步下调到7元/瓦。
如今补助标准再度下调超过20%，令处于内外交困中的中国光伏企业雪上加霜。目前，中国光伏产业困境重重，对内，是产能过剩及价格战；对外，则遭遇了欧债危机和美国“双反”调查。
2011年全球光伏组件产能超过40GW，中国产能则超过30GW。但是，全球光伏新增装机容量才为22GW，产能过剩近半。这种情况下，多晶硅、硅片、电池片及组件等光伏主产品价格纷纷跳水，跌幅超过50%，光伏企业也大面积停工。
而欧债危机的不断深化，令全球主要光伏消费国德国、意大利、捷克等国家开始削减光伏财政补贴。此外，美国商务部还裁定中国太阳能光伏产品存在出口补贴，将对这些产品征收反补贴税。
内外交困的环境下，中国太阳能企业的业绩也跌入低谷。天威保变2011年营业总收入为53.46亿元，同比下降30%，净利润仅为3516万元，同比骤降94%，公司新能源企业投资收益为-1.2亿元；而由于光伏市场的低迷和价格的大幅下滑，赛维LDK2011年大幅亏损6.6亿美元；无锡尚德2011年归于ADS股东的净亏损更是高达10亿美元。
