近日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论通过《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》，提出了“争取到2015年纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量达到50万辆，到2020年超过500万辆”的目标。
2011年，新能源汽车的发展比较平淡，全年新能源汽车销量仅为8159辆；而备受业界关注的新能源汽车发展规划的出台时间也一拖再拖，业界甚至抱有“熄火但别灭火”的想法。在此背景下，《规划》的正式出台无疑为注入了一阵强心剂。
海通证券表示，随着汽油价格不断上涨和环保意识的增强，新能源汽车替代传统汽车是必然趋势，当配套设施完善，且燃油成本节省能够覆盖购车成本增加时，新能源汽车将会迅速普及，同时产量增加后又会形成规模效应，降低成本、推动技术改进。业内人士表示，从目前新能源汽车销量看，占比仍较小，根据此次规划提出的目标，未来新能源汽车市场的空间非常巨大。
不过，业内人士也表示，要达成规划提出的目标也面临不小的挑战。据中汽协的不完全统计显示，2012年一季度，汽车整车企业销售新能源汽车10202辆，其中纯电动汽车1830辆、混合动力1499辆，代用燃料汽车6873辆。虽然这一数字已经超越了2011年全年的销量，但仍仅相当于一季度汽车总销量480万辆的0.2%。
国泰君安表示，如果市场没有发生大的变化，2012年纯电与混动的销量也就是1万辆左右，要在剩下的3年中达到累计销量48万辆的难度很大。如果要达成这样的目标，意味着后续我国将大力推进新能源汽车的需求。国泰君安认为，未来主要将集中在公务用车、国企用车、公交车等领域。招商证券(600999,股吧)表示，《规划》中对开展私人购买补贴试点、充电设施建设、财税金融政策支持等方面提出要求，国家以后会集中资源向重点领域倾斜，重点扶持龙头企业发展和核心技术的突破，自主品牌车企获得支持力度将加大，在后续政策中对于具体资金的投入规划值得期待。
除了新能源汽车行业本身外，规划对上游核心部件供应商也是一大利好。此次《规划》明确了“要以纯电驱动为汽车工业转型的主要战略取向”，安信证券认为，这意味着锂动力电池将在较长一段时间内主导新能源汽车最核心部件动力电池的方向。
长城证券在报告中指出，按照目前全球范围内销量最好的纯电动汽车日产聆风为例，一辆行驶距离为160-200km的纯电动汽车，车载电池容量为24kWh。目前，日本厂商的车载锂电池成本约为10-12万日元/kWh，中国厂商为其一半，折算人民币约3870-4644元/kWh，按国内生产价格算该车配备的动力电池价格约9.3万-11.1万元。假设2015年动力电池成本比现在下降30%，2020年比现在下降50%，电池厂商毛利率以30%计算，则2012-2015年间对应的年均锂电池市场容量为115-143亿元，2016-2020年间对应的年均锂电池市场规模可达665-793亿元。《规划》出台为锂电新能源板块打开了巨大市场空间。
