由于燃料不给力，全国多家生物质发电厂正处于亏损甚至破产边缘。
据江苏省电力行业协会透露，江苏省已建成投运的13家生物质发电厂，出现了家家亏损的局面。曾号称装机容量“世界第三、中国第一”的兴化中科生物质发电厂，运行不到一年就因巨亏而停产。
无独有偶，在农业主产区，建在“秸秆堆上”的安徽宿迁生物质发电厂也连年亏损，另一家生物质发电项目因超过核准有效期而自行“流产”。
近日，国家发改委赴各地考察生物质能发展情况，结果也大吃一惊：考察的8个生物质发电项目全部亏损。
生物质发电厂为何从最初受到强烈追捧，到如今几乎沦落到四面楚歌的境地？业内人士认为，生物质发电厂全亏损，秸秆收集难是主因。
收集难成瓶颈
一边是夏秋季节遍地秸秆焚烧禁而不止，一边却是生物质发电厂“饿着肚子啃树皮”。
据江苏省电力行业协会日前透露，江苏省已建成投运的13家生物质发电厂，出现了家家亏损的局面。其中，江苏省国信资产管理集团有限公司从2006年至今累计投资超过10亿元，在如东、淮安、泗阳、盐城建成投运的4座生物质发电厂更是陷入长期亏损。曾号称装机容量“世界第三、中国第一”的兴化中科生物质发电厂，运行不到一年就因巨亏而停产。
作为专吃秸秆的生物质发电厂为何会出现亏损？业内人士认为最大的“症结”在于秸秆收集难。“江苏省已经投运的生物质发电厂，几乎每家都面临‘嗷嗷待哺’的窘境，秸秆吃不饱，好多只能‘啃’树皮、木屑甚至药渣。”江苏省新能源开发有限公司副总经理张军无奈地说，“当年积极上马生物质发电项目，主要是看好国家对发展新能源的重视。当地政府也承诺，只要把1/3的秸秆收上来，就能满足我们的需求。但是谁也没想到秸秆会这么难收集，直接影响了发电成本。”
一家生物质发电厂负责人告诉《中国联合商报》，按照原来的设计，他们一年应烧掉30多万吨秸秆，但目前实际上秸秆只占了20％左右。为了‘填饱肚子’，他们只好把能烧的都收了进来。如从山东等地收来的树皮、木材加工厂下脚料、粮油加工厂稻壳，甚至还有药厂的药渣。
据了解，生物质发电厂燃料收购费用占生产成本的70%～80%，从每千瓦时发电成本看，燃烧秸秆最划算，因为它是当地收集，运输成本低。例如，一吨秸秆的收购价是200多元，而一吨稻壳的收购价是400元左右，成本要高出许多。“生物质燃料是卖方市场，秸秆吃不饱，大家都在抢收树皮。于是，有些供货商就在树皮里掺水掺杂，变相抬高了价格，又增加了成本。”上述负责人一脸难色地说，“秸秆发电的上网电价是每千瓦时0.75元，但和目前的发电成本相比，这个价格已经扛不住了。”
政策应给力
作为清洁可再生能源，生物质能源是继煤炭、石油和天然气之后的全球第四大能源。
因此，我国从20年前就开始试建生物质发电厂，并从2006年开始进入快速发展期。2006年，国家先是出台了《可再生能源法》，随后又公布了生物质发电上网电价补贴。为此，国内企业争先恐后地上马生物质发电厂。截至2010年底，我国生物质发电装机已达到550万千瓦。
业内专家指出，理论上讲，生物质发电是一个朝阳产业。以江苏省为例，每年可作为能源利用的秸秆约达1500万吨，折合700万吨标准煤。相关数据显示，江苏省已投运的13个生物质发电项目，每年能消耗各类农作物秸秆和农林废弃物350多万吨，节约标煤127万吨，减少二氧化碳排放150万吨，促进农民增收7亿多元。
而从全国来看，现有的各类农作物秸秆每年至少有6.5亿吨，如果其中的60%应用于生物质发电，就相当于8座三峡电站的发电量，农民每年可增收800亿～1000亿元。
然而，现实的情况却是，随着全国投运生物质电厂的数量不断增加，生物质燃料市场的竞争却越来越激烈。
为什么遍地秸秆收集却这么难？对此，大多数人将原因归结为收购价过低。以玉米秸秆为例，电厂每吨付费200～260元，而收购点多在100元左右。宿州市夹沟镇一位农民算了这样一笔账，他家8亩玉米地可产秸秆3吨多，送电厂能卖六七百元，而去近一点的收购点只能卖300多元。扣除油钱和运费，挣的钱都不多，而且回收秸秆要花去两个劳力、两天时间，因此他情愿一把火烧掉。
“和城市生活垃圾一样，秸秆如今也是农村废弃物。但城市垃圾发电厂除了享有电价补贴外，还享有政府的垃圾处理费补贴。如在南京，每处理一吨生活垃圾，政府要给电厂70元左右的补贴；在苏南，则达到100多元。”张军说，“江苏省生物质发电企业每年可消耗各类农作物秸秆和农林废弃物350万吨以上。如果不综合利用，农民有可能将秸秆直接焚烧或弃于田间沟边，甚至直接推入河道，治理的费用会很高。因此，我们希望政府能参照垃圾发电行业，适当补助生物质燃料采购。”
据悉，农业部门对秸秆收储虽有补贴政策，但门槛较高，要求收储点必须达到6万吨才能享受补贴。事实上，很少有企业能达到这样的标准。因此，有专家建议，一个秸秆收储点以5000吨～6000吨较为适合。
另外，除了给予生物质发电厂每千瓦时0.75元的上网电价外，国家在规划、用地、税收等方面也应给予政策支持。综观生物质发电走在世界前列的西方国家，无不在价格激励、财政补贴、减免税费等方面展现政府的推手作用。
上述专家建议，对于这样一个朝阳产业，政府应当从秸秆资源分布角度完善规划布局。同时，建立包括土地、税收、运输等在内的支持发展政策体系，扶持和引导生物质电厂建立完善有序的秸秆收储体制，为生物质发电项目健康和可持续发展提供有利的政策和市场环境。
