作为一个能源消费大国,我国必须转变发展方式,高度重视新能源、特别是可再生能源产业的发展。部分人大代表和政协委员认为,开发风能、太阳能等清洁能源、可再生能源等支持新能源发展的方针,被明确写进了政府工作报告,这意味着一个新能源产业发展的春天即将到来。
全国政协委员、中国电力投资集团公司总经理陆启洲说,目前,我国电源结构主要以火电为主,火电装机比例占到全部装机容量的近80%;而水电、核电、风电、太阳能发电等可再生能源所占比重较少,只有20%左右。“燃煤火电特别是小机组火电,是环境的最大污染源。”陆启洲说:“这需要我们在今后的能源规划中重点考虑电源结构调整,加快发展新能源,以减轻电力对煤炭的依赖,同时减少煤炭运输对交通的压力。”
全国政协委员、国电集团总经理周大兵表示,将提高新能源和可再生能源在集团内的装机比重。周大兵透露,国电集团将开发建立新疆、甘肃、内蒙古、河北、东北、东南沿海六大百万千瓦级风电基地。到2010年末,国电集团风电装机总规模将达到600万千瓦,这一数字预计将占全国风电总装机的40%。
尽管国家对发展新能源给予了大力支持,但由于我国新能源发展历史较短,很多方面还存在不少值得关注的问题。代表和委员们建议,国家应该进一步加大对新能源产业的重视力度,特别是在即将出台的能源法中应增加对新能源产业的支持内容。
全国人大代表、保定天威集团有限公司董事长丁强表示,目前国家对新能源企业所给予的支持和扶持的政策,体现比较明显的是在风电方面,比如说对风电企业所生产的产品有政策性补贴,包括一些上网电价的补贴等等。但是对于光伏发电等方面,还缺少系统的支持政策。
“太阳能、风力发电所带来的环境效益属于社会共同利益,发展初期的高电价应坚持全社会共同负担的原则,由全社会来分担。”陆启洲建议说,“国家应该进一步强化和完善政策,抓紧规划并实施一批可再生能源发电项目,制定合理的太阳能发电、风力发电的价格和税收政策,为太阳能发电、风力发电等提供更好的政策环境。”
全国人大代表、皇明太阳能集团董事长黄鸣认为,太阳能光热利用的前景已被世界各国普遍看好,都在采取大的动作,加快这一产业的技术研发、市场开发。但是,目前国家在对太阳能光热利用的重视程度上、组织体制上、研发投入上、行业监管上,都与持续发展的太阳能光热产业不相适应,严重制约着这一产业的健康发展。