● 全国人大代表、甘肃省发改委主任赵春：
王震
“与国内其他省区相比，甘肃河西走廊地区新能源开发具有气候条件好、场地多为平坦的戈壁荒漠、工程地质条件好、交通运输便利的独特开发优势和特点，是实施‘空中三峡’和‘大漠光电工程’的理想地区。”3月6日，全国人大代表、甘肃省发展和改革委员会主任赵春表示，按照甘肃省经济社会发展需要，应充分发挥资源丰富、区位重要、环境承载力强等比较优势，不断加快甘肃新能源基地建设，提升能源资源综合利用水平，构建安全、稳定、清洁的现代能源产业体系，建成全国重要的新能源生产输出基地，实现甘肃能源开发与区域经济、生态环境协调发展。
截至目前，甘肃省风电项目总装机容量达到1559.16万千瓦，其中已并网风电项目总装机容量643.91万千瓦，列入国家能源局核准计划尚未建成风电项目总装机容量383.45万千瓦(含酒泉二期300万千瓦风电项目)，其他开展前期工作的风电项目总装机容量531.8万千瓦。
根据《甘肃省“十二五”新能源和可再生能源发展规划》，预计到2015年底，甘肃省风电装机将达到1700万千瓦，太阳能发电装机将达到500万千瓦以上，甘肃省新能源装机规模将超过2000万千瓦，成为第二大电源。同时，根据《关于支持甘肃经济社会发展的若干意见》中的战略定位，围绕河西风、光电开发，甘肃省规划进一步在河西地区布局建设火电、抽水蓄能和核电等项目，打造河西新能源基地。
赵春认为，目前，甘肃电网新能源消纳问题成为河西地区新能源发展的主要瓶颈。2012年，甘肃风电装机全国第三，但发电量只排到全国第六。造成产能过剩的主要原因是，虽然甘肃省积极开展电力外送研究，但因外送工程与风电发展不匹配，外送工程进度严重滞后于风电建设，再加上电网调峰能力不足，电网消纳能力有限，跨省、跨区配额消纳机制缺失成为目前甘肃风电送出的瓶颈，并制约了装备制造业的健康发展。
赵春提到，近年来，甘肃省配合国家电网公司完成了酒泉特高压直流外送工程规划方案，规划以±800千伏直流送往湖南。目前，酒泉特高压直流外送工程已纳入国家电网公司“十二五”建设规划，并已完成了预可行性研究和省内站址、线路选址等相关工作。2012年1月，甘肃、湖南省政府和国家电网公司三方共同成立了酒泉—湖南特高压直流工程前期工作领导小组，全面启动了项目前期和建设准备工作。该项目建成后，每年可向湖南输送电量约480亿千瓦时，能有效解决河西地区电力送出和消纳问题。并为节能减排作出重大贡献。
赵春建议，为了加快利用甘肃河西地区丰富的风能、太阳能和戈壁荒漠资源，满足河西地区新能源基地建成后的上网送出问题，推动相关装备制造业的健康发展，实现资源优势向经济优势转化，国家应将酒泉特高压直流外送工程列入国家“十二五”电网建设规划，支持甘肃启动建设酒泉—湖南特高压直流输电工程，实现资源在更大范围内的优化配置，以扶持甘肃省风电产业健康持续发展。
● 全国人大代表、晶龙实业集团董事长靳保芳：
加强政策引导 让光伏产品进入千家万户
雷博涵 刘文硕
“总结经验不难发现，造成环境污染加剧的原因与我们长期依赖化石能源有关。”3月6日，全国人大代表、晶龙实业集团董事长靳保芳在接受采访时说，新能源在整个能源结构中占比还小，太阳能光伏等新能源开发严重不足，应用新能源已刻不容缓。从欧美等发达国家的发展看，光伏产品进家入户极大地节约了化石能源、为减少污染保护环境作出了重要贡献。
目前，我国已成为光伏生产大国，技术持续进步，光伏产品价格不断降低，在国内大规模推广应用已经条件成熟。据了解，利用太阳能电池发电，每千瓦时电成本已经低于1元，这都为光伏产品进入千家万户创造了条件。
“然而，光伏产品应用进入‘家’时代，可以说万事俱备，只欠东风。不久前，就出现了有人设计安装了自己家的太阳能屋顶电站，却被城管部门不予批准的事情。”靳保芳认为，目前，我国已经具备大力推广应用太阳能光伏的各种条件，今后应加快技术研发和政策引导，让光伏应用争取尽快走入百姓家庭。
靳保芳认为，目前，各主要发达国家均从战略角度出发，大力扶持光伏产业发展。我国政府应统一认识太阳能光伏发电的战略价值和重要意义，提升光伏产业在国民经济发展中的战略地位，制定与光伏产业发展相适应的中长期发展规划、发展目标和有关的实施细则。同时消除公众对光伏产业“高能耗，高污染”的误解，引导公众正确认识与理解光伏发电。
他提到，政府应建立光伏行业准入条件(包括企业的研发能力、生产规模、知识产权拥有量和市场占有率等)，规范市场准入机制;建立国家检测认证机构，形成有效的认证机制，建成与国际接轨的产品检测认证体系;规范大型太阳能电站的设计、建设和运行等各环节的规程细则;建立健全中国光伏行业组织，加强行业的协作和自律管理。此外，涉及光伏发电产品、管理、安全等各类技术标准应尽快出台，明确光伏电站项目标准、招投标建设、竣工验收、运行监管的规范，以利于光伏市场有序健康发展。为力助产业走出困境，确保我国太阳能光伏产业核心竞争力，国家应加大扶持力度。
当谈到如何完善和落实产业政策时，靳保芳建议，要完善光伏分类上网电价机制，对自发自用分布式光伏发电系统分类固定补贴，为光伏发电普及奠定基础。目前，风电及生物质能发电已经根据资源情况分别建立了适合产业发展的价格机制，而我国光伏发电仍然采用除西藏自治区1.15元/千瓦时(含税)外，其他地区1.0元/千瓦时(含税)的单一光伏上网电价。光伏分类上网电价机制尚未确立。他认为，国家应按照以下设置分类上网电价、按资源量分区设定光伏标杆电价、自发自用分布式光伏发电系统分类固定补贴和开发商自由选择项目运行方式的原则，尽快制定光伏分类上网电价政策。
● 全国政协委员、中国电科院副总工程师蔡国雄：
完善城建配套措施 带动上下游产业发展
张逸飞 刘文硕
“我国的经济发展速度开始放缓，同时又遇到了国外对于中国太阳能电池板出口打压的双反调查，我国的太阳能电池生产行业遇到了越来越大的减产压力。”3月6日，全国政协委员、中国电力科学研究院副总工程师蔡国雄表示，我国的太阳能电池板以往大部分依靠出口，国内使用偏少。这源于我国国内对于太阳能发电的入网有更多的行政方面的审查要求，使得民间安装了太阳能电池板后发出的电只能自己使用，上网困难。
2月27日，国家电网公司在京召开促进分布式电源并网新闻发布会，向社会发布《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》，允许民间光伏发电上网，并提供了种种方便，这标志着我国在分布式光伏上网领域踏出了具有重要意义的一步。
但与此同时，各方的配套措施却尚未落实到位。蔡国雄认为，当前全国的许多地方以及城市建筑都有各种限制措施，以城市和建筑或是小区的美观等理由限制民间太阳能电池的安装。这使得国家扶持太阳能电池板行业的政策和国家电网公司对于民间太阳能电池安装的鼓励政策的实际效果大打折扣。
蔡国雄认为，为解决上述问题，有必要在我国的城市建设和小区管理方面进行必要的政策调整。相应的城市应在管理方面作出积极的举措，减少限制措施，增加鼓励的条款。同时适当提高分布式光伏并网的收购电价。
此外，实现新能源的大规模开发利用，提高电网对风电、光伏发电等新能源接纳能力，迫切需要加快特高压电网建设，以充分发挥大容量、高电压等级电网输送距离远、线路损耗低的优势，进一步提高资源开发和利用效率，促进大范围的资源优化配置和节能减排。蔡国雄告诉记者，他的提案也涉及特高压电网建设相关问题。他建议，应尽快核准和启动建设一批条件成熟、当前急需的特高压交直流工程，推动特高压交、直流协调发展;建议进一步加大对特高压工程建设的支持力度，出台土地使用等方面的优惠政策，在赔偿、拆迁和民事协调等方面，完善相应政策和标准。
科技创新需要战略眼光
——访全国人大代表王家骐
王家骐，中国科学院院士，中国科学院长春光学精密机械与物理研究所研究员，吉林省科协副主席。
记者：前不久，嫦娥2号工程，特高压成套技术、设备和应用项目分别获得国家科技进步奖特等奖。您是航天工程领域专家，如何评价过去5年我国包括电网在内的科技创新成就?
王家骐：过去5年，我国的科技创新成就十分突出。温家宝总理在今年的政府工作报告中已经指出，载人航天、探月工程、北斗卫星导航系统等实现重大突破，我国建设创新型国家取得新成就。探月工程和特高压输电技术项目均获得国家科技最高奖项，证明这些技术均在研究开发、先进成果推广应用、高新技术产业化等方面作出了特殊贡献。这些技术充分展现了我国在自主创新上的进步。
记者：您刚刚听了温家宝总理所作的政府工作报告。其中关于科技创新的部分，哪些论述让您印象深刻?
王家骐：印象最深刻的，是在论述深化科技体制改革的时候。报告里提到，推动科技与经济紧密结合，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系;瞄准关系全局和长远的战略必争领域，加强基础研究、前沿先导技术研究。
产学研协同体系以前就提过，这一次再次明确企业的主体地位，这个体系的形成还得加力。“战略必争”的提法是以前从没有过的，这个提法让人振奋。这说明，搞科技创新，要有战略眼光，要看到全局，看得长远，从这个基础上入手，创新的效果才能更明显地显现。这个道理，对于任何领域的科技研究应该都是有效的。
记者：您是博士生导师，在光学和载人航天领域是专家。对于年轻的科技工作者，您有什么建议?
王家骐：我记得2011年五四前夕，温家宝总理与青年代表座谈，对青年成才提出五点希望。这五点希望，也是我给青年科技工作者的建议。
这五点希望包括有理想、善学习、讲道德、要自立、勇奋斗。善学习，是要求新求变;要自立，是要善于独立思考，学会判断。尽力做到这五点，成才才有基础。
我国正在建设创新型社会，实施创新驱动战略，这对于广大青年科技工作者而言，是一个很好的机遇。多付出辛勤努力，就一定能为企业、社会、国家作出贡献。
电网发展让生活更美好
——访全国政协委员孙太利
孙太利，民建天津市委员会副主任，天津市庆达投资集团董事长。
记者：您作为一个土生土长的天津人，能不能谈谈印象中天津用电的变化?
孙太利：我经历了这座城市几十年来用电的变化。小时候，家里穷，大多数人家只能点油灯。后来，人们生活水平有所提高，大家开始换上了电灯。那几年，灯泡从15瓦到25瓦，再到40瓦、60瓦，一条胡同，谁家灯多灯亮成了更富裕的标志。进入上世纪80年代，电视、冰箱、洗衣机开始走进千家万户，有了充足的电能，这些家电产业慢慢发展起来。但是，当时我家那条胡同平日只有早上8点到晚上10点有电，礼拜天可以延长到晚上12点，如果遇上下雨刮风，停电基本上是家常便饭。
后来，胡同附近重新敷设了新的粗电线，那时叫城乡电网改造，停电少多了，没过几年我们都搬进了楼房，赶上停电的次数就更少了。可是因为那时一条普通的供电线路往往供着几百上千个胡同、楼群，一个地方过负荷或遇到临时故障，一大片儿就都黑了。随着电网的不断发展，这种情况明显改善。一方面，变压器、供电线路、开关等设备的研发日新月异，科技含量越来越高，另一方面，供电管理水平也越来越强。现在别说城市里，就连偏远的山区都能保证正常用电。
记者：您作为一名企业家，是怎么理解电网对城市发展的作用的?
孙太利：我在近期的相关报道上看到的几个数字很说明问题：“十一五”以来，天津电网累计完成投资超过600亿元，天津电网实现规模翻番，相当于再造了一个天津电网，装备水平上升至国家电网第二名，满足了天津市GDP年均增长16%的用电需求。经济发展，电力先行，当今，如果没有供电保障，火车高铁跑不了、电视广播听不了、微机网络用不了，电已经深入到人们生产生活的各个角落，对城市和企业的发展更是至关重要。从这个角度看，近几年天津的大发展和老百姓生活的不断改善，都得益于电网的发展。
记者：您对天津的电网发展有什么期待?
孙太利：2011年建成的中新生态城智能电网示范工程，我去参观体验过，确实感受到了未来生活智能低碳的特点。今年年初，我又在报纸和电视上看到介绍，说2012年供电企业在和平、河西两个区的22平方千米内建成了国家配电网示范工程，这个区的企业和老百姓年均停电时间降到了5分钟以内，跟东京、巴黎的水平差不多，整体达到国际先进水平。2013年国家还将实施“外电入津”，让特高压线路进入天津确保供电，从根儿上解决缺电问题，这又是一件令人非常兴奋的事。
● 全国政协常委、通威集团董事局主席刘汉元
大力普及光伏发电应对全国性PM2.5污染
年初的雾霾天气之后，全国各地纷纷采取措施治理PM2.5环境污染问题，但纵观相关部门和各地方政府的应对策略，无论是推进提高车用燃油品质，还是完善区域大气污染联防联控机制，都只能治标，无法从根本上缓解和消除PM2.5污染问题及由此引发的大面积雾霾。
未来5～10年，虽然国家采取的对污染企业进行暂时性关停等措施有助于降低PM2.5数值并在一定程度上改善环境，但这仅是权宜之计，无益于我国生态环境的根本改变。只有加快转变能源生产和使用方式，彻底改变以煤炭、石油等化石能源为主的能源结构，大力发展并普及包括太阳能、风能等在内的清洁能源，才能从源头上有效缓解并根本消除PM2.5的影响和避免雾霾天气频现。
在风能、水能、核能和太阳能等主要的清洁能源里，无论从资源数量还是从中长期的经济性、环境友好性等诸多方面来看，太阳能光伏发电可以说是最经济、最清洁、最环保、可持续的人类理想能源。不管是用于替代目前火电机组的规模光伏电站，还是适宜千家万户自发自用的分布式光伏发电，对于转变我国能源生产和使用方式，并在水电、风电、核电的有益补充下彻底消除传统化石能源带来的PM2.5污染问题，都具有十分重要的价值。
大力发展规模光伏电站的同时，分布式光伏发电以其应用灵活、安装便利、成本较低的特点，对于优化城乡用电结构、推动节能减排具有十分重要的意义。就国内而言，分布式光伏发电也迎来新的发展机遇，2012年11月1日，国家电网公司宣布对分布式光伏发电项目接入并网。为此，考虑分布式光伏发电具有发电自用和发电上网的双重特点，建议尽快出台分布式光伏发电的补贴细则，从而真正促进光伏发电进入千家万户，实现能源使用方式的大转变。
