中广网北京3月7日消息今年1到2月份，在我国多个地方特别是京津冀地区出现了长时间的重雾霾现象，引起公众和媒体的高度关注，也成为这几天两会代表委员的热议话题。今天上午，在河北代表团讨论现场，全国人大代表、河北省环保厅党组书记陈国鹰表示，应对重雾霾要综合施治，河北将采取减煤、降尘、迁企、控车等手段强力治理。

　　陈国鹰代表说，形成重雾霾的原因除了异常天气形势外，根本的原因还是污染物排放量过大。河北同全国一样正处在工业化和城市化的加速发展时期，产业结构偏重，钢铁、电力、建材、石化、化工等高耗能高排放行业比重大，汽车保有量快速增长，到去年底河北省的机动车保有量已达到1451万辆，加上城市的扬尘，农业面的污染等等，就造成了这样一个恶劣天气。

　　陈国鹰代表表示，河北将在四个方面做好治理工作：

　　一是减煤，实施煤炭的管制，划定燃煤控制区，严格限制高硫分高灰分的煤炭入市，加快淘汰现有的燃煤锅炉，严格控制新建的燃煤锅炉，大力发展集中供热，大力推广清洁能源。

　　二是降尘，加大对工业烟尘粉尘的整治，在火电钢铁等重点行业实施高效除尘技术，还有脱硫技术的再改造。按照特别排放限值，目前很多除尘排放脱硫设备都要进行再改造，以此确保稳定达标，并正常运行。同时还要强化道路扬尘的管控，特别是对城市周边沙场沙石料的采选等开展严格的监控和整治。

　　三是迁企，继续加快城区污染企业的搬迁改造。同时将环境因素纳入城市发展规划和决策当中。强化城市的规划环评，以前建城市没有引入对城市规划进行环评，现在要加强这方面工作，从源头上避免城市布局性和结构性的污染问题。

　　四是控车，实施好河北省机动车污染防治管理办法。办法要严格实施落实到位，合理控制新增车辆，加快淘汰黄标车，实施环保标志管理制度，确保汽车尾气定期能够检测，达标排放。

　　陈国鹰代表还就加强环保提出建议：

　　建议一，增加各级政府对环保的投入。一是对各级政府应规定环保投入比例，保证环保投入的刚性支出。二是加大中央财政对重点环保地区的财政支持力度，特别是对北京周边地区财政的支持。要解决北京环境的问题没有解决好北京周边的问题，那么肯定是达不到预期效果的。三是重点环保地区将重点监控企业，上缴国家75%的增值税能不能提出一定的比例留给地方作为专项的环境治理资金。因为高排放高耗能企业恰恰在当地生产，75%税收国家拿走了，污染的是在当地，钱却上缴给国家了。只有这样才能保障环保的各项举措落实到位。

　　建议二，统筹区域环境容量，建立区域联防联控新机制，解决北京地区环境问题，单靠一地单独行动是行不通的，解决北京的问题不解决好北京周边的地区，比如河北、内蒙的环境问题肯定是行不通的。要尽快建立起影响首都北京大气水环境质量的联防联控新机制和联席会议制度，包括重大环保项目统一规划建设机制，区域大气环境联合执法监管和污染事件应急处置机制，跨接污染防治协调处理和会商机制，环境信息共享机制，区域大气污染预警应急机制等等。另一方面要统筹这个区域的环境容量来实施排污权的有偿交易。

　　建议三，完善修订相关的法律法规，为环保提供强有力的法律保障。目前实施的大气环保防治法已经不适应新形势下的大气污染防治要求，必须要进行修订，应该说已经迫于眉睫。现在大气污染防治法规定对造成环境污染后果的企业，处以直接经济损失50%以下的罚款，但是最高不超过50万元。可以看出原来这个法规对企业施之以宽，这样就造成了违法成本低不利于约束和震慑违法违规企业。另外对于环保法还有机动车污染防治条例等法规，也需要加快修订。对于一些制度性政策性应该尽快的完善建立起来，为污染防治提供强有力的法律保证。