国际能源网讯：政府工作报告提出，我国制造业规模跃居全球首位，高技术制造业增加值年均增长13.4%，成为国民经济重要先导性、支柱性产业。这一表述，让政协委员们十分振奋。但是，另一个事实又让人必须保持清醒，我国还不是制造业强国，在世界经济低迷、出口放缓态势下，美国等发达国家提出“重返制造业”，一些跨国公司开始把制造环节转向东南亚等国家，同时，人力成本上升、资源约束趋紧等正挤压中国制造的利润。

　　面对国内外“两头挤压”的状态，如何塑造中国制造业新优势，参加两会的政协委员们给出了怎样的答案呢?

　　上海WTO事务咨询中心理事长兼总裁王新奎委员——

　　抓住世界经济格局重构机遇

　　全国政协委员、上海WTO事务咨询中心理事长兼总裁王新奎长期从事经济全球化与全球贸易体制的研究。他表示，中国制造业要关注全球产业链和价值链正在发生的重大变化。王新奎委员指出，“2008年国际金融危机之后，世界经济发展表现出3大趋势：一是国际金融危机加速了发达国家的制造革命，出现了智能化制造和数字化服务相结合的新的制造业发展模式;二是全球价值链和产业链布局正在悄然生变，全球的产业布局模式从原来的离岸转移向近岸转移转变，越来越多的跨国公司把研发、销售中心、资产管理中心向靠近市场的地方转移;三是与上述变化相适应，国际贸易和投资的规则也正在发生变化。”他指出，这些变化对我国开放型经济提出新的更高要求。

　　要推动本土的全球跨国企业的发展，“从目前来看，全球性跨国公司多数在发达国家，新一轮全球贸易规则制定的主导权还在发达国家手中，因为发达国家的全球性跨国公司还在全球贸易和投资中占据着主导地位。”因此，他建议政府有关部门，积极创造条件鼓励企业参与到全球贸易规则的制定中去，在全球贸易和投资规则的制定过程中扮演更加积极的角色。

　　东方电气集团董事长王计委员和联想集团董事长兼CEO杨元庆委员——

　　制造业要走自主创新之路

　　由于来自企业界，全国政协委员、东方电气集团董事长王计十分关注自主创新。

　　“制造业要向高端走，装备制造业企业要在打造核心竞争力上下功夫!”王计委员说，以前，我们是向国外买技术，随着中国制造业不断做强做大，已很难买到甚至买不到核心技术，必须走自主创新的路子。过去，企业是在接了订单后才能获取资金支持搞研发，这种研发是被动的，不可能走到市场的前面。“希望国家对企业的自主创新给予税收上的支持，同时搭建一个平台，让创新者找到创新资源的支持，创新资源与制造资源有效结合。”王计委员说。

　　联想集团董事长兼CEO杨元庆委员坦陈，中国制造业腾飞以往多依赖于国外的大企业、大品牌到中国设厂，但这种优势很容易丢失，现在，中国制造的成本已经比东南亚的一些国家高。他建议，政府要出台更多鼓励政策，培养更具创新能力的企业及更具有国际影响力的品牌。

　　“企业要具有创新能力，具有生产制造能力也非常重要。PC行业过去这些年里失去了创新的火花，就是因为这些品牌厂商和生产制造完全分开了，不直接与上游零部件厂商接触，对于创新的方向失去敏感度。到最后，不但是生产制造外包了，连研究开发也外包了，与市场需求脱节了。联想始终不放弃生产制造，但我不做百分之百的生产制造，我做一半的自主制造，一半的外包，这使得联想既有灵活性和低成本，同时又不失去创新优势的原因。”杨元庆委员说。

　　全国政协经济委员会副主任李毅中委员——

　　中国制造业优势仍在

　　全国政协经济委员会副主任李毅中表示，要实事求是地分析我们面临的挑战。目前，我国的发展成本在上升，有些是刚性的，比如人力成本、土地成本等，中国制造业的优势在弱化，跨国公司转移到东南亚等制造成本更低的国家是很正常的，“我们不必惊慌，我国的劳动力素质比东南亚等国家要高，我国仍具备劳动力优势。”

　　“发达国家提出‘再工业化’，这对我们既是挑战也是启示。我国仍处于工业化中期，要在2020年达到基本实现工业化，还需要长期艰苦的努力。我们要转型升级，从低端转向高端，从制造业向服务业延伸，增强、延长产业链，增加产品附加值。”

　　“转方式、调结构要有紧迫感，要注意扬长避短，发挥优势。虽然我们处于产业链的中低端，但中低端并不意味着落后，我们的一些产品品种、质量、品牌在国际上有相当的竞争力，而且高科技的产品也逐渐成为主导，在出口产品中，机电产业已占到三分之一。”

　　从2006年的“腾笼换鸟”到2011年的“转型升级”，广东装饰建材行业五年内成功实现了产业转型。

　　从慈善援疆到产业援疆，2013年伊始，广东省对口援疆新疆工作展开了新的篇章：6月28日～7月11日，以建设中的新疆喀什广州新城为依托、以辐射中亚八国为目的的首届中国(喀什)国际建筑装饰材料博览会将隆重举办，展会面积将达10万平方米，涵盖家具建材的数十个门类。

　　在近日举办的新闻发布会上，承办方广东省建筑装饰材料行业协会会长兰芳指出，作为政企联合、产业援疆的重要项目，规模的喀什建博会将打通建材流通的南北动脉，打开国内建材企业向中西亚和东欧地区的出口通道，拉动新疆及西部地区建材产业的快速发展，实现国内装饰建材行业的南北共荣。

　　供需不均

　　西北家居建材商机巨大

　　相较于广东建材行业年产销量占全国60%的规模而言，新疆的装饰建材行业还处于发展初级阶段，但空间大、增速快。

　　根据新疆维吾尔族自治区经信委发布的数据显示，2012年，新疆建材行业年产值约160亿元人民币，其中水泥3800万吨，墙材300亿标砖，同比2011年约增长35%。

　　另一方面，随着新疆地区经济的日益发展，人们对于家居装饰的追求也不断提高，而五金门窗、橱柜衣柜、涂料墙纸等时尚建材和新型材料在新疆地区的普及使用却还差强人意。

　　广东省装饰建材行业协会摸底调查，以喀什为代表的新疆及中西亚和东欧地区，人们对于锁具五金、涂料墙纸等主要装饰建材的需求缺口尤其巨大。

　　尤其值得注意的是，与东部沿海省份市场逐渐成熟饱和不同，以新疆为代表的中西部地区正处于快速发展阶段，基础设施、城镇建设等对建材的需求将随着当地经济的增长飞速扩大。新疆今年GDP增速定在11%，固定资产投资增速目标高达35%。

　　新疆维吾尔自治区主席努尔白克力在政府工作报告中指出，今年将加快重大项目建设。初步安排新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化及生态建设等六大类自治区重点建设项目330项，计划完成投资3000亿元，增长32.7%。

　　随着我国区域结构的调整，外资和内资都在纷纷从东部向中西部转移，中西部地区正在加速形成新的国家经济增长点。而且，跟广东等东部沿海省份缺乏资源、能源、土地不同，中西部幅员辽阔，煤、铁、石油等矿产丰富，资源充沛。

　　可以说，未来的中西部将成为甚至超过今日的东部，未来的新疆建材市场将堪比甚至超过今日的广东。

　　展会承办方广东省建筑装饰材料行业协会会长兰芳介绍，首届中国(喀什)国际建筑装饰材料博览会将涵盖家居建材的各个门类，覆盖家居生活的各个方面，包括陶瓷卫浴、橱柜地板、厨房电器、五金锁具、电线电缆、门窗幕墙、墙纸天花、灯饰照明、集成吊顶、开关插座、窗帘布艺、油漆涂料、水暖器材、玻璃石材等十几个门类。

　　政企联合

　　打造中西亚建材第一展

　　授人以鱼不如授人以渔。为响应中央设立喀什经济特区的精神，2010年以来，广东省委、省政府积极开展以“民生、产业、智力援疆”为重点的对口援建喀什工作，举全省之力促进产业援疆。

　　而作为国内建材行业的第一强省，建材援疆被推到了首当其中的位置。在这种背景下，由广州市人民政府、喀什地区行署、新疆维吾尔自治区商务厅主办，广东省建筑装饰材料行业协会、疏附县人民政府、喀什疏附广州国际商贸城承办的首届中国(喀什)国际建筑装饰材料博览会便应运而生，助推新疆建材产业提升到新的历史水平。

　　在展会新闻发布会上，新疆喀什疏附县委副书记杨伟强介绍了喀什的历史地位和发展情况。

　　作为著名的“安西四镇”之一，喀什是中西方文化文明的交汇点，被誉为“东方开罗”，享有“丝路明珠”的美誉。

　　而今日的喀什，如同30年前的深圳，不仅拥有国家“经济特区”的政策扶持，贯通欧亚的地理位置优势也日益明显。周边八国拥有12亿人口的大市场，矿产、石油、天然气、水、毛皮、农副产品等资源十分丰富，建筑用材、机电产品、家用电器、日常生活用品、服装需求量很大，市场广阔。

　　广州市援疆办副主任周清峰指出，“首届中国(喀什)国际建筑装饰材料博览会”是“首届中国喀什广州商品交易会”的重要分会场，展会将以广州新城10万平方米的五金建材家居城为主场馆，全面引进以广东省名优建筑装饰材料商为主体的各大建材品牌参展和进场经营，并将充分发挥喀什“五口通八国、一路连欧亚”地缘优势。

　　产业援疆

　　十大优惠引企业争相参展

　　“首届中国(喀什)国际建筑装饰材料博览会”就在新疆喀什地区疏附县举办。当地边境商贸发展条件得天独厚，境内交通便捷，路网纵横交错，314国道贯穿县境，临近火车站、飞机场。

　　广州新城是广州市对口援建疏附县的核心项目、广东省目前最大的产业援疆项目，各项政策措施非常优惠。预计将在2013年基本形成“广州新城”带动的大商贸、大物流、大市场的基本格局，带动喀什地区、疏附县市场贸易总额300亿元以上，初步形成南疆地区最有影响的、辐射中西亚地区的国际商贸物流中心。

　　广东省建筑装饰材料行业协会还将在新疆兴建广东建材产业园，促进广东建材企业产业转移，实现新一代“前店(广东)后厂(新疆)”模式，将出口从欧美传统市场拓展到中亚、俄罗斯等新兴市场，同时进一步扩大我国中西部内销市场，充分挖掘国内国外两个市场的空间和潜力，革新产业形态和商业模式，促进广东装饰建材业的再次腾飞，并有望成为广东转型升级，打造先进制造业的典范。