国际能源署是在第三期清洁能源进程年度报告中作出这一判断的。报告对全球削减碳排放行动描绘了非常悲观的画面,称虽然过去十年全球领袖就清洁能源以及扩大可再生能源开发进行了大量讨论,但是生产能源的场所“和20年之前是一样肮脏”。
报告认为,可再生能源技术的快速发展是实现更低碳排放能源全球进程中为数不多的亮点之一。但是在大多数可以节省能源和减少二氧化碳排放到符合国际气候目标水平的技术方面,开发进展还是令人警醒地缓慢。
报告也提出了一些积极信号,包括2011年到2012年之间,虽然有经济和政治动荡,太阳能光伏和风能技术还是分别有42%和19%的增长。主要新兴市场经济体也加大了在清洁能源上的发展力度,巴西,中国和印度都加强了对清洁能源技术的政策支持,