国际新能源网讯：在世界各国之中，我国的光伏产业起步并不算晚，发展水平和对外市场的开拓，也曾一直居于世界前列。自从欧美实施"双反"，显现出根基不实，境况困窘，内需市场的培育急剧受到重视以来，无论政府和企业，国家和民众，都在千方百计寻找拉动内需的方法和途径。大声疾呼者有之，筹谋对策者亦不乏。按理说，我国光伏内需市场的开拓，应该是有一定根基，且回天有术，并不缺少良方。可是，真正行动起来，不少企业家和投资者却是顾虑重重、左顾右盼、举步犹豫不定。这是什么原因？

    其实：真正要戳破的，确实存在着这样一层窗户纸：光伏产业在我国长期存在的"花瓶"地位在打破，而"花瓶"心态还在，还在滋生着徘徊和困惑。

    不必讳言：目前国家出台的支持光伏拓展内需市场的一系列新政，政策尚待完备，措施尚不配套，甚至扶持投入的财政力度尚不如人意，等等都是不可忽视的原因。但从某些部门、企业和投资者的主观意识和精神状态上分析：长期以来，那种被作为一个特殊产业，在一定阶段，受到特殊待遇所形成的习惯性思维仍然存在，仍然困扰着人们，影响着人们对光伏市场的正确分析和理性预期，不能不是一个重要原因。

    也就是说：许多人尚未能正视这样一个现实：即，我国的光伏产业是在多年实施了金太阳工程的背景下，出现了现在这种光伏产能高达世界总量的80%，而光伏发电仅占8%的过度依赖外部市场的产业结构失衡。如果说，金太阳工程在发展我国光伏产能上功不可没，有其重要的历史意义。但随着经济形势和市场走向的变化，内需市场的建立和培育已经要步入加快市场化的接入口，那种曾经形成的与金太阳工程不无关联的影响到内需市场拓展的思维方式和行为方法已经到了必须改变，刻不容缓的时候。

    优先发展的老大自居心态，使我国光伏产业忽落了在电力生产成本上与其他能源相比的弱势地位，缺乏在降本增效上的急起直追意识。

    成本弱势，多年来一直是我国光伏产业在国内电力生产领域，与其它能源相比，在市场竞争上的软肋，几乎无法望人项背。

    光伏发电在国内其所以生存，在举国电力快速发展的前些年还有一些空间，可以说，那些稍微大点的光伏发电项目，几乎无一不是政府支持的试验田，无一不是金太阳工程，阳光哺育的结果。

    这些项目，基本是在温室环境中成长，又不少是做形象花瓶的，当然就没有适应力，也没有成本意识。直至今天，若谈起这些年，究竟建起了多少可以拿出真金白银的光伏电站，究竟光伏发电在全国发电总量中占有多少贡献份额，那几乎是个讳莫如深的话题。很难计算出，金太阳工程究竟为光伏动用和间接投入了多少财政支持和实际在光伏发电方面得到了多少应该的回报。

    那时，谁都看到了，快速崛起的光伏产业其急剧增量的产能拥有着颇大的国外市场，而且有暴利可图。于是，发展外向型经济的冲动得到了利益冲动的加强，掀起了我国光伏产业发展的的大浪潮。

    在这个浪潮里，光芒四射的是走上世界赚了巨额利润的光伏产品，而不是被金太阳罩着却仍然黯然失色的国内不成气候的光伏发电。人们在忙于趋利扩张产能扩张可见市场时，连现成获利产品的技术进步都无暇顾及，谁还理会光伏发电在国内那种无足轻重的地位。

    于是，几乎是怀着赚了大钱不计小钱的心态，谁还注意到躺在政府财政支持下的那些金太阳工程最终还是要发电的，还是要靠降低成本生存的。

    于是，光伏产业整体处于暴利下的缺乏成本意识和缺乏技术进步动力与其国内光伏发电处于被扶持也被忽略地位的无成本无作为心态叠加起来，形成了我国光伏产业多年来以老大自居，看不到自己软肋的致命惰性。这种惰性，在国内光伏发电领域影响尤烈，颇为积重难返。

    "花瓶"的优越感觉，使我国光伏发电在内需市场的开拓上，长期习惯于政府的特殊扶持，在先天上缺乏自力、自强的能力。

    我国国内的光伏发电，长期以来，在缺乏成本意识的惰性中生存，既没有像其它生物化学能源那样的竞争能力，又缺乏独立生存的自信，一直以来，基本上已经习惯了那种被捧为"花瓶"的养尊处优的被摆设处境。

    略作分析，不难看到，我国近年来建设的大小光伏电站，其中几乎不见效应的项目，大多属于两种。一种是由地方政府和有关部门积极申报立项的与市政建设有关的项目；一种是由电力产业部门根据国家能源发展，按比例摊派的属于清洁能源的那部份附加任务。

    前者，那些地方领导是作为政绩，或作为政绩工程的一个招牌来亮相的；后者是作为应付上面的对发展的均衡要求而无奈接受的。总之，谁也没有真正把它作为解决电力需求、增加效益的一件必办的实事来给予足够的重视；而谁都明白：争取到这些明显亏本的项目，是可以让国家掏钱并优先得到贷款和各种附加支持和利益的。

    以某市已建成投入营运两年的高铁车站的至今仍未供电的屋顶光伏项目为例。这是一个国家投资近三亿元的大项目，其作为市政工程的重大项目，曾被宣传为全球最大的单体光伏建筑一体化项目，其12万平米铺设的30000块太阳能光伏电池板形成的方阵据设计可提供万户居民的家用电源。或者作为高铁车站的使用与应急电源，成为高铁建设的一大亮点。

    这个项目，其在规划和建设期间，被作为重点市政工程和国家高铁重点建设、绿色能源项目，无疑占尽了风光，确实是可赢得多方多种财政支持和口碑的"金太阳".可是，它实际的"花瓶"地位却使它的应有光彩几乎尽失。这个光伏屋顶电站与车站同步建成两年，至今却没有给电力特别是直流电需求极高的车站和高铁，输送什么电力，也未见给电力需求并不宽裕的所在城市提供所谓清洁能源，一直闲置着却让光伏电池板白白老化，失去了金太阳般的使用寿命两年。

    这些被供养起来失去独立生存能力的花瓶式光伏电站，今天却成了闲置和浪费国家投入，未能发挥节能减排作用的当前急需认真治理的棘手问题。反思这些，原因复杂，但过度的不当扶持，不求实效、贪求浮夸，不计价值的放任，不能说不是我国光伏发电在国内长期发展几无生存竞能力形成的一个重要诱因。

    长期依赖政策扶持、离开优惠电价和其它能源和相关产业的红利分摊，光伏发电几乎不知道当前在国内市场上怎样生存，这种现象，才是一个产业面临的最可怕的问题。

    要使成长发展时间不长，却已呈现问题不少，有点积重难返的我国国内光伏发电走出困境，尽管进一步完善国家扶持政策的呼声很高，尽管来自各方面要求继续给予光伏优惠电价的说法振振有词，尽管从技术进步、市场趋势、社会进步等等方面所进行的预测评估对光伏发电依然抱有较好预期，但，国家公布的和各地正在进行的对一些光伏发电项目的审计，却让方方面面都看到了一个现实：光伏发电即使享受特殊政策、即使给予价格扶持，但并没有不计成本、不受考核的特权，躺倒靠人养活依然光彩的其实在混混的日子，早该结束了！

    光伏发电在国内发展的真正起步，如果说还要有相当时间一定政策的支持，这也必定是有利于激发产业活力和竞争力，提高产业生存发展素质的支持，是对光伏产业能够让发电在国内市场独立生存并有充分发展空间的支持，是对光伏能源自立自强，加速成长，在市场竞争中，尽快由成本劣势转为成本优势的支持！

    光伏产业自身更应该认识到：在市场上，没有成本优势的话语权，光伏发电将永远不会实现追梦，成为真正的"金太阳".因此，光伏发电一定要接受这样的事实：像一个被宠坏了的娇孩子那样对待自己的"金太阳"时期已经不会再来。过渡性的一定限度的价格补贴目前还会有的，各种政策扶持经合理调整还会存在，但，形势和环境都发生了变化，那也只是更多地体现社会对愿意自立也致力自强的孩子的奖勤罚懒。躺着一样受惠，没有放光也算太阳，这样的荒唐故事，不会再有可能容忍重演。

    光伏新政的改革也处处显示出这样的亮点。这也是很多企业目前在困境中，不再像以往那样坐等国家扶持、提高电价，而将注意力转向降本增效，所做的正确选择。

    正确的成本选择要事实求是、量力而行，需要科学的选择和行动的智慧和坚毅。

    降本增效是一门非常需要进行理智选择的科学。不同的路径选择，在同一环境和相同条件下，会出现差异很大的走向，导致不同的后果，有时还可能出现事与愿违的相反结局。因此，在这个问题上，头脑、智慧和坚毅比决心、热情、干劲可能更重要。

    比如，当下在降低光伏发电成本上，有的专家持有这样一种观点：他们认为，目前市场占有率最高的多晶硅电池的光电转化率低是制约的主要因素。因此用新的新一代的替代质材的光伏电池和新工艺来进行产品更新是目前走出困境的唯一出路。这个"唯一"就绝对化了！

    当然，这些专家力挺的新技术，可以尝试，但应急把它拿来做今天我国复兴光伏的唯一良方，就言之过早了。我们应该理智的分析，自持为掌握这些新技术知识产权的西方企业的营销策略。为了瓜分国家支持的蛋糕和争夺市场，他们自然回避这些新工艺新产品的技术尚不成熟、转让成本甚巨，风险极大，而且应用这些工艺和产品，实际发电成本更高，降低成本目前只是仅仅具有宣传意义的画饼充饥而已。他们只片面强调自己长处的那个方面，这本来在市场竞争中是一种王婆卖瓜的常见现象，无可厚非。一些专家跟着他们起哄，这种鹦鹉学舌能有多少可信度和实用意义呢？

    可是，透过这一现象，我们不能不正视，用简单的猴子掰苞米的方法，将一个预期不明，现在啃着并不合口的苞米，替换了吃着已将适口，而且预期比较明确的苞米是不是当前的必要。猴子掰苞米似的盲目扩张和求进，在我国上演的类似尚德的悲剧已经够惨痛了。

    显然，已经负债累累，病魔缠身的我国光伏产业可以寻取各种疗治方法，但当前需要选择的应该是比较稳妥的脱困路子，是现实条件下，必须做，能做可做，做了有确切效果的事。一句话：对症下药。

    权衡条件环境和得失利弊，以多晶硅为基材的光伏电池产品，作为我国当前光伏发电降低成本、市场开拓的主打产品，是比较合乎实际也比较合乎科学的理智选择。

    这并不是有意轻慢光伏产业已经出现和正在出现的技术进步，避而不见当前已经出现的新一代光伏产品和工艺已经表现出的良好品质和市场影响。做出这种选择的出发点是为尽快解决我国光伏产业面临的难题，对症下药，是建立在比较基础上的选择。

    首先，当前主要解决的是光伏电池发电成本过高，市场难以接受的问题。就目前来看，就发电的实际成本而言，在与生物化学能源发电的相互比较中，各类制材的光伏电池中，差距最为接近的，而且差距缩短最快，并趋势看好的，应该说，一直的市场公认还是瞩目于多晶硅电池的。这也是光伏发电发展较快的欧美国家长期以来愿意从我国进口多晶硅电池，以及当前又以"双反"保护性支持本国同类产业的根本因。

    这些欧美国家，靠我国的多晶硅电池先我一步发展了光伏发电，又筹谋着以制约我国的手段来发展自己的多晶硅电池产业，这说明了什么？与此同时，他们并不反对和阻止他们的光伏新一代产品和工艺的向我国的输出和渗透，这又说明了什么？

    两相比较，很能说明价值规律在市场经济中的作用。说明了，至少在现阶段或相当长的时间里，从成本计算、实际效果、发展空间等等方面，特别是成本与盈利上，他们所进行的价值考量，天平是明显倾斜在了多晶硅电池一方。这个选择和选择背后的经验，很值得借鉴，不只是因为它很有现实的针对性，还因为它是来自外部客观的，是更大的世界市场的，是先我们一步经历了较多光伏发电的建设和实用的积累的经验。

    选择多晶硅电池的经济适用性还在于我国的具体国情和行业现状。我国当前拥有在世界市场上占比最高的多晶硅电池产能，其竞争力受欧美的诟病，目前正为其"双反"所挤压，将产能的消化转移到国内正需要趁势发展的光伏发电产业，不仅可以应对世界市场的变化，争取到避免恶性竞争的回旋时间，还可以借助于外部市场的倒逼作用，造就多晶硅产业在质量、产能、性价上对国内市场的适应，从而营造起国内清洁可再生能源发展和光伏产业内部结构合理调整的良好环境氛围。

    也就是说，无论是算小账还是大账，无论是环顾世界还是审视国内，能吃好用已经花大力气掰到手的"苞米"决不能轻易丢掉。

    在多晶硅电池还有强势的市场竞争力时，还依旧是投入最多、使用最广的光伏产品时，进行更新产品的研发是必要的，但尚未成熟，就过早的轻易的改朝换代，无谓的牺牲更多成本是很不理智的，有悖理财与经营之道。三心二意，甚至意乱神迷会使我国坐失现阶段以较低投入较低成本，发展国内光伏发电并由此推进我国光伏产业调整的难得机遇。

    摆脱等待心态，积极地争取利用一切可以利用的坏境条件和有利因素，切实地以降本增效，改变被动的弱势地位，真正赢得光伏在国内电力市场上应有的生存发展空间。仰赖别人赐予的泥足，走不出真正的巨人。

    光伏企业目前走出困境，当然离不开国家的政策和财政支持，甚至需要一定时期相当幅度的电价补贴。但，这种暂时的照顾性的投入，当然应以前车为鉴，不可再用于打造浮夸的政绩样板，扶持花瓶的虚饰，制造产业的脆弱。应该审时度势，确立新的投入必须能够尽快收到降低消耗和成本实效的铁的法则：投入是为了"补钙"，决不可再扶持出"软骨头".这就需要以降低成本，自立自强为出发点，牢牢把握目前光伏发电在拓宽内需市场方面，需要加大着力和营造坏境的主要突破口。

    光伏发电降本增效最直接的途径是对阳光资源的充分利用。要看到阳光资源地理分布不均，但我国地域辽阔，有选择优越条件的优势。从我国的阳光资源分布的差异，地区之间的最大年平均光照小时相差高达30%，也就是说，光照最好的地区，仅凭地理条件，即可降本30%，这是目前依靠技术和人力的投入很难达到的。可以说，选对了地理位置，对光伏发电实际上就是一种不投入的降本措施、不改造的技术改造。何况，这种合理的资源利用和我国正在实行的西部开发与经济调整和科学和谐发展的目标是一致的。

    其次，在科技进步上，不只是仅仅从光伏产业自身寻找降本因素，还要特别重视和关联产业的协同作用。比如，利用现有的电力利用、电网传输、能源转换的各种技术成果，从实施建筑光电一体化上，结合城镇化建设和住房改造工程的推进，从节约占地和环污治理成本上降低成本；从光伏是天然直流电的优势，利用直流电当前快速研发的新技术，以及高压电网建设的大力推进，把光伏发电直接利用于电动汽车的城市快速充电网络建设，直接应用于电化学和冶金工业这些耗电大户，并支持这些产业的中西部发展性重组和聚集，或者以低成本的超高压传输，将光伏发电调节输送到那些当地获取电力成本更高的地区……

    总之，这些可以降本的因素，是光伏作做为清洁可再生能源所特有的，是其它能源的电力生产不易具有的。这也正是，光伏产业在我国电力发展上可以进行成本竞争的能够扬长避短的所在。

    曾经习惯了"花瓶"地位的我国光伏发电，当前尤其要看到，光伏在成本竞争中的生存能力，最终很可能决定于管理。

    在这里，尤其要提到的是：管理的因素，在任何一种产业生产中，都是决定成本的不容置疑的重要因素。就拿前面提到的那个高铁车站屋顶光伏项目的施工案例说事。复杂得多的高铁都在那个建成的车站已经投入营运两年多了，可与车站同时开工兴建的屋顶光伏却依然是胡子工程，让几亿的投资白白闲置着，利息毫无理由的支付着，设备寿命无缘无故的耗损着。你说这样的管理，会能结出一个什么样的成本之果呢？

    据说，这样疏于管理，放任损失的案例，在曾经作为"花瓶"或"政绩"工程项目的光伏电站建设中，绝不是孤例。

    这样的覆辙再不能重演了。

    其实，经营管理严格和科学了，光伏电站建设中目前存在的质量不稳，资材浪费；资金不足，滥用贷款；缺少协调，难以配套；选点失误，预期落空；监管失控，天灾人祸……等等造成成本高企的因素都会有所改变。

    特别是，一旦出现了管理的科学和主动，光伏产业就会真正的摆脱作茧自缚、固步自封、不思进取的保守状态，就会积极主动的站在成本竞争的起跑线上，靠自立自强、拼搏竞争和具有实力的互补合作，扎根于国内市场，更稳步的走向世界，真正成为迎着时代前进而迅速崛起的"朝阳"产业。

    可以预期：打破"花瓶"之日，就是中国光伏产业开始成为产业"巨人"之时！中国的光伏产业正在由此开始一个新的崛起！