国际新能源网讯：中美新能源合作的趋势是必然的，或许合作之初分歧的存在是必然的，双方的利益也必然会在摩擦中寻求到平衡点。
当前可再生能源发展已然成为人类共同的话题，作为世界上能源消耗和温室气体排放大国，同时也是最大的发展中国家和发达国家，中美双方在应对全球气候变化、发展清洁高效能源、确保能源安全等方面面临共同的挑战，拥有共同的利益，在这些方面开展合作具有示范意义和全球号召力。
事实上，中美两国在可再生能源领域的合作已经有了良好的开端，并且具备了一定的基础，两国先后签订了《中美和平利用核能合作协定》、《中美能源与环境合作倡议书》、《中美能效和可再生能源议定书》等一系列协议。在合作的同时，随着中国经济不断发展，可再生能源也像从前衣服、鞋帽、钢管、轮胎一样，贸易摩擦不断，成为两国政府谈判的热点。
进入21世纪，中美两国在可再生能源产品开发领域都取得了巨大成果，基于不同的发展优势，两国之间的可再生能源贸易规模近年增速明显。目前中美两国在可再生能源领域合作与竞争并存，随着可再生能源行业的市场规模越来越大，中美两国在该领域内的竞争会越来越激烈，但这是一种正常的市场现象，在强有力的竞争下，两国的可再生能源均会迅速发展，实现双赢。
2012年，投资者对中国可再生能源市场的投资总额为670亿美元，约占据当年全球投资总额的四分之一，美国以356亿美元的规模成为仅次于中国的第二大可再生能源投资地。截止到2012年，中国光伏累计装机大约7GW左右，美国光伏累计装机在7.5GW左右；风电方面，中国风电累计装机70GW，美国风电累计装机是60GW，在规模上，两国非常接近，贸易往来也极为频繁。
美国占据优势
美国皮尤慈善信托基金会近日公布的一份研究报告显示，2011年中美清洁能源产品和服务贸易额超过85亿美元。2011年，在太阳能、风能和能源智能技术等3个主要可再生能源行业的对中贸易，美国均处于有利地位。2011年，美国生产的太阳能、风能和智能技术产品对华贸易顺差约为5.3亿美元。如将在海外运营并向中国出口产品的美国公司计算在内，这三项总共的顺差为16.3亿美元。虽然中国商品出口总量明显超过美国，但在可再生能源领域美国占据优势，这一点明显区别于其它种类的商品。
在该领域，美国的主要优势体现在公司层面的创新精神和企业家精神。比如，在工艺复杂、高性能、高利润的可再生能源产品的生产和销售方面，美国公司超过了中国。这些产品主要包括用于制造太阳能电池板和发光二极管的设备、用于生产太阳能及风能产品的材料和能源系统控制设备等。此外，美国企业在海外的业绩也好于中国企业的海外表现，中国企业只在美国设立了小规模的可再生能源设备组装厂。
目前，中美两国企业在可再生能源领域，特别是在风电和太阳能光伏领域已经形成了互为依赖的关系。在光伏行业中美两国的依赖性较强，事实上，两国在光伏领域有共同利益。中国的优势在于拥有大规模的制造业，而且能够进行像组件等产品的大批量组装。
世界上最大的5家太阳能电池制造商都是中国企业。美国公司是世界领先的太阳能材料供应商，是全球主要的多晶硅生产国，许多中国光伏电池组件生产企业都在美国市场上采购晶硅原料。
据最新海关统计数据显示，2013年4月我国多晶硅进口量为7265吨，环比增长12.93%，同比增长17.46%；其中从美国进口量为1939吨，占总进口量的26.7%，环比上涨37.5%。设备方面，包括多晶硅铸锭炉等光伏设备，国内企业还不能实现大规模生产，中国光伏企业也大多需从美国市场上购买。
2011年，美国的可再生能源设备制造商对中国出口额为22亿美元。这些数据显示，美国对中国的原材料出口及设备出口一直保持优势，光伏行业的双边贸易不仅没有削弱美国企业，还对美国的经济恢复起到了良好的作用。
在风电行业，已有中国重量级风电制造业企业在美国资本市场上市，美国的大型制造业企业同样对中国风电市场充满兴趣。国内大多数风电设备企业成立时间不长，并且刚刚完成引进技术的消化工作，自主研发能力普遍还不是很强，所以中国风电设备企业出口到美国市场上的相关产品数量非常少，而美国企业大多具有丰富的跨国运营经验，而且技术实力相对雄厚，所以蓬勃发展的中国风电市场一直是美国相关企业的重要市场。
总的来说，2011年两国风能产品及服务的贸易总额超过了9.23亿美元。与太阳能行业一样，美国在风能行业的贸易优势主要来自利润相对较高的特殊材料（玻璃纤维）、敏感电子设备以及其他控制系统，出口总额5.349亿美元。而中国出口额最大的是风力涡轮塔以及风轮，出口总额3.887亿美元。总的来说，美国企业的贸易顺差净值刚好超过1.46亿美元。
投资态势和未来
在过去的十年中，美国在可再生能源领域的投资一直在上升，自2004年以来总额超过3000亿美元。虽然从2011年至2012年的年度投资额有所下降，但累计投资已稳步上升。越来越多的大型企业开始涉入可再生能源行业，创新企业得到的风险投资明显高于十年前 .大量的投资促使整个行业降低成本，风能和太阳能设备的价格相较于以前下降了40％和90％。
在美国联邦和各州的政策支持下，这种投资趋势主要由民营资本来推动。可再生能源一直是美国两党博弈的焦点问题，在过去的20年中，民主党和共和党的州长们在各州已建立和加强一级的可再生能源支持。与当年传统的化石燃料行业类似，在产业早期阶段，政府会大力支持产业发展，直到成本降低到可以实现大规模应用。太阳能和风能产业通过目前的发展规模，可实现成本结构的显著改善。乐观的估计，在可预见的将来，风能和太阳能可以在没有补贴的情况下参与能源市场的竞争。
据估计，中国已经是全球领先的可再生能源基础设施投资国，同时也在提高海外的可再生能源投资，特别是太阳能和风能。
在国内市场，太阳能投资引人注目，从2011年的139亿美元投资跳升至2012年的247亿美元。风能方面仅有小幅增长，从263亿增长至272亿美元，因为并网难，导致一些项目被推迟。中国太阳能投资的激增，源于清晰明确的上网电价政策，同时系统的成本下降，使开发商预期回报增加。此外，越来越多制造商面对全球产业过剩的局面，也选择自主开发光伏项目来提高销量，这些都促进了太阳能产业的投资规模。
对于海外市场，在过去十年，中国已经在33个国家和地区投资了124个太阳能和风能项目。投资数据显示，其中54项投资的累计接近40亿美元， 53个投资项目的累计装机容量近600万千瓦。美国是中国投资人主要的投资目的地，共投资8个风电项目和24个光伏项目。
无论是美国对华的光伏“双反”，还是对华风电塔筒的“双反”，初衷都是保护美国本土的产业。但是使用惩罚性关税，并不利于行业发展，还会削弱整个国家在国际市场的竞争力。合作之初分歧的存在是必然的，双方的利益也必然会在摩擦中寻求到平衡点，合作的趋势也是必然的。制裁性的惩罚措施短期看似有利于可再生能源计划的实施，但长期来看，所产生的交易成本最终对双方都是不利的。单一利益最大化已经在博弈论中证实是不会长久的，之后必然会失去已经得到的局部利益。合作博弈才是长期持久的战略选择，双赢的局面才是上策，长远来看，中美在可再生能源领域能够实现优势互补。
对美国而言，目前美国的可再生能源技术、节能减排技术及科技研发水平均处于世界领先地位，技术优势为中美能源合作提供了坚实的基础。美国向中国出口先进的可再生能源技术设备可谓相得益彰，不仅有助于增强中国应对能源环境问题的能力，也可为美国投资者带来巨大的商机和丰厚的回报。
中国方面，国内有庞大的市场需求做后盾，而且中国物美价廉的制造业产品可以降低包括美国在内全球的新能源开发成本。坚持双赢思想，在中美可再生能源领域进行合作时需兼顾共同利益，优势互补，共同推进这一战略合作的深入发展。共同利用国际社会这个更大的平台，倡导共享绿色技术，推动全球各国建立相应的合作机制。
