日前，记者从国家发改委获悉，“国家‘十二五’期间的首份《国家产业结构调整指导目录》将于今年6月1日起正式实施，其中涉及多项对国内太阳能光热企业的技术升级、产业方向的指导和定位。”
中国资源综合利用协会副秘书长于亚杰指出，“太阳能等新能源企业，应该以这一轮国家产业结构调整方向为指导，善于利用国家产业政策和补贴资金、技术，推动企业的技术创新和产业升级。”于亚杰还指出，作为国家“十二五” 发展期间的首份产业结构调整目录，代表了一段时间内国家政策补贴和技术创新的主导方向，具有很强的现实指导意义。
太阳能光热受热捧
记者从《国家产业结构调整指导目录（2011年本）》中看到，在涉及国家政策重点鼓励类的多个项目中，新能源、建筑两大领域均与太阳能光热发生着密切的关系。
在新能源产业的十大升级方向中，太阳能光热就占据了三个，分别为“太阳能热发电集热系统的开发制造”、“太阳能建筑一体化组件设计与制造”、“高效太阳能热水器及热水工程，太阳能中高温利用技术开发与设备制造”。在建筑领域，涉及太阳能光热的则有“太阳能热利用及光伏发电应用一体化建筑”。
于亚杰告诉记者，凡符合国家产业结构调整目录中鼓励发展的产业和技术方向，都会获得国家在财政补贴、技术研发等方面的政策和资金支持。这对于长期以来一直缺乏国家产业政策利好的太阳能光热产业，无疑是一次巨大的机遇。
国内最大的太阳能光热企业、太阳雨新能源集团董事长徐新建则告诉记者，“三年前，从太阳能热水器进入家电下乡政策，我就预感到，接下来国家政策对于太阳能光热产业的支持力度会越来越大。作为一项‘绿色低碳’新能源产品，太阳能近年来在产品研发和市场推广过程中，已经感受到了国家‘节能减排’政策的推动。”
徐新建坦言，太阳能光热的做大做强，一定需要国家在产业政策等多方面的支持。此次产业结构调整的目录明确指出了太阳能光热产业的发展方向，这种政策力度是前所未有的。
据悉，作为一个“草根行业”，太阳能热水器自面市以来在中国一直处在“企业单方面推动”的市场驱动下，政府缺乏对这一领域的统一规划和重点扶持。10多年前，在城市化进程加速的背景下，太阳能热水器销售被迫从城市转向农村。
机会背后挑战更大
近年来，农村市场对于太阳能热水器需求的迅速井喷，在快速推动了太阳能光热产业迅速做大的同时，也引发了市场竞争乱局。由于行业进入门槛低、国家强制性标准缺乏，一度引发了太阳能热水器的过度竞争，行业内部的企业数量一度达到了1000多家，有的甚至称拥有5000多个品牌。目前，尚无国家职能部门对这一行业的总体规模和企业数量有准确统计。
自2009年以来，以太阳雨、桑乐为代表的一线企业，以太阳宝、同济阳光为代表的二线企业，甚至包括以力源、而金、贝德莱特为代表的三线企业，掀起以一场以“产业升级”为主题的竞赛，主要表现为建立现代化的生产厂房、购置自动化生产和检测设备、实施面向城市、农村、海外的立体化推广。
不过，在嘉兴同济阳光新能源公司营销From EMKT.com.cn总经理王长青看来，“这两年来的产业升级还未见成效，产品还多是围绕农村消费者，而90%以上的企业市场还在农村。去年底以来，农村市场销售开始疲软，价格战、促销战都不见起色。”
江苏太阳宝新能源公司总经理田洪增则指出，“转向城市工程市场，是整个产业未来的方向。今年以来，太阳宝已经面向城市热水工程推出了不少新产品和系统解决方案。”
北京新能源与可再生能源协会副理事长罗运俊指出，从国家产业结构调整目录来看，从产品技术上看，未来重点是太阳能光热发电、太阳能中高温利用技术；从产品应用上看，太阳能光热与建筑的融合、太阳能热水工程，不局限于农村以及生活用水，还可以向工业生产用水、建筑节能降耗等领域扩大。
徐新建透露，太阳雨在太阳能制热制冷以及太阳能中高温技术的开发早在多年前便展开，目前围绕太阳能与建筑一体化融合，特别是城市以及工程市场的热水工程，已经拥有多年的市场开发和应用经验，具有了完善的系统解决方案。
