[提要] 2013年，中国新能源汽车产销分别为17533辆和17642辆，不足汽车总产销量的2‰，与《节能与新能源汽车产业发展规划》(简称《规划》)第一阶段的50万辆目标相去甚远。不仅如此，近一年多，中国39个城市和城市群当中，已经有超过30个城市出台了关于购买新能源汽车的实施细则，出台了配套措施和促进市场环境建设的具体政策措施。
2013年，中国新能源汽车产销分别为17533辆和17642辆，不足汽车总产销量的2‰，与《节能与新能源汽车产业发展规划》(简称《规划》)第一阶段的50万辆目标相去甚远。
不过，随着中央政府政策激励和各地方政府新能源汽车补贴实施细则密集发布，以及私人消费开始释放，今年9月，中国新能源汽车产量首次破万，销量也急剧攀升。随着越来越多的汽车企业提升产销计划，中国电动汽车百人会理事会执行副理事长、清华大学教授欧阳明等业内人士乐观地预计，2015年，新能源汽车产销将突破新车总量的1%。
《节能与新能源汽车月度产量报告》显示，国内9月共生产新能源车10925辆，同比增长超6倍，前三季度累计产量超过4万辆。中国汽车工业协会数据显示，新能源汽车前三季度销售超过3.8万辆，同比增速近3倍。此前，2014年被视为中国新能源汽车产业化“元年”。
需求方面，电动乘用车在中国电动汽车总产量中所占比例，由2013年的45.6%提升到68.6%，同时，前三季度插电式混合动力汽车产销分别完成15775辆和15905辆，三季度产销量同比增长3.9倍和3.8倍，表明私人消费者对新能源汽车的需求开始加速释放。
中国国家发改委产业协调司吴卫告诉记者，中国新能源汽车的迅速增长，得益于今年以来多项政策措施的落地。首先，公务车采购方面，国家机关事务管理局等部门对政府机关及公共机构购买新能源汽车制定了实施方案。其次，国家发改委出台了关于电动汽车用电价格的有关问题的通知，明确了对电动汽车充电给予支持和优惠的政策导向。
第三，9月1日，财政部等部门开始对新能源汽车免征购置税。第四，近期工信部、发改委等有关部门对加强乘用车企业平均燃料消耗量管理专门发了通知，间接促进汽车企业产品结构的调整。第五，最近七部委联合印发了京津冀公交等公共服务领域新能源汽车的推广方案，进一步在重点区域加快新能源汽车的推广应用。
不仅如此，近一年多，中国39个城市和城市群当中，已经有超过30个城市出台了关于购买新能源汽车的实施细则，出台了配套措施和促进市场环境建设的具体政策措施。
从2015年起，针对新能源乘用车的国家财政补贴将根据《规划》要求退坡5%，各地方政府补贴也将随之减少。著名汽车分析师贾新光认为，这也是诸多产品于2014年四季度前争取交车，提高产能的主要原因，因为补贴不可能一直持续下去。
数据显示，目前在纯电动车领域，吉利康迪小电跑今年累计生产9700多辆，稳居纯电动车销量第一。其市场化的杭州微公交模式和租赁模式也已得到多个新能源推广城市的关注。包括江淮、江南汽车等自主品牌也表示正在迅速提高纯电动车产能。
插电式混合动力汽车方面，比亚迪秦前三季度累计产量为7686辆。该公司董事长王传福表示，随着深圳电池厂年底投产，秦的产能将达到每月3000辆。上汽荣威550插电混动月产量也超过600辆。
不过，就对明年新能源汽车产销的乐观预计，有人也提出了相对冷静的看法。中国汽车技术研究中心主任赵航表示，面临即将到来的2015年实现累计销量50万辆的阶段性目标，任务依然艰巨。同时，必须清醒地认识到，目前的向好势头主要还是政策推动的结果，未来激励政策退出之后，电动汽车必须以市场为导向来赢得消费者。
东风日产市场销售总部专职副总部长叶磊认为，虽然很多城市推出一些扶持政策，但就目前企业销售实践而言，还是遇到了很多阻力。包括：基础设施完善与否，国家政策很明确，地方落实却不清晰、流程不明确、责任人不明确的状况，在实际操作过程中耗时，对于消费者来讲体验较差，已经构成阻碍。
他调侃说，自己早已购买一辆自家企业生产的新能源汽车，应该成为车主，但因为购车手续、补贴证明等流程和阻碍，一个多月过去，他还是一位新能源车的“准车主”。
