中国经济进入新常态，随之而来的是能源发展出现了分化。未来我国“新”“旧”能源也将面临不同的政策及发展环境。
典型的“旧”能源是煤炭行业，从需求侧看，随着经济增速明显放缓，煤炭需求疲软，而雾霾治理下的煤炭替代和控制也挤压了煤炭能源发展空间。供给过剩将会成为未来几年煤炭行业的常态。随着庞大的能源消耗带来的环境问题集中爆发，对煤炭进行替代、严格控制煤炭消费，已成为无法回避的问题，煤炭行业发展陷入困局，需要另寻出路。
作为“新”能源的清洁能源发展似乎前景一片光明，但困难也很多。清洁能源发展需要面对替代能源的来源和高成本的问题。政府承诺到2020年清洁能源占一次能源比例为15%。完成这个比例实际上给煤炭的替代能源也做了限定，风电和太阳能显然需要进一步鼓励，特别是分布式发展。
分布式是可再生能源的重要发展模式。分布式模式可以解决资源与负荷在地理上逆向分布的问题，而且对电网的冲击比较小。推动煤炭替代和可再生能源发展，需要长短结合的政策组合。政府应该为创新承担更多的责任，包括提供资金支持、保护创新权益，以及对新技术应用的推广等。
