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下调风电电价或催生安全隐患 利弊尚待验证

日期:2014-12-24    来源:金银岛  作者:金银岛

国际新能源网

2014
12/24
16:59
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关键词: 风电电价 风电

  中国用十年时间建成世界最大规模风电产业后,也开始从粗放式数量扩张向提高质量、降低全寿命周期风电成本的方向转变。不过,近日传出了风电电价下调的消息,或帮助风电行业更好的市场化以及更健康的发展,但也有可能催生安全隐患。  

  据中国风能协会的统计显示,2013年,中国金风科技、华锐风电、明阳风电等7家风电机组制造商向国外出口风电机组341台,出口容量达69.24万千瓦,同比增长51.1%和60.8%,创造了2008年有风电机组出口纪录以来的最好水平。

  应该说,风电机组的出口对于提升中国风电产业发展水平、释放产能、避免单纯的价格竞争、提升企业盈利水平等都有巨大意义,风电机组出口将是促进中国风电产业升级的催化剂,国际风电市场也将是造就一流风电企业的大熔炉。

  事实上,经过近十年自主研发能力培育,中国风电机组制造企业推出了一系列适应不同运行环境需求的产品,包括低温、湿热、台风和高海拔等环境下运行的机组,特别是满足低风速区域要求的产品,有望进一步提升“中国制造”的国际竞争力。同时,由风电机组出口衍生的风电设备运营维护市场,也正在带动“中国服务”的出口。

  统计显示,中国当前风电机组年产能已高达4000万千瓦,而国内市场年需求不超过2000万千瓦,产能过剩严重。这说明中国作为风电机组新兴出口国,既有面向全球市场的强大制造能力,也有拓展外需市场的巨大压力。

  中国用十年时间建成世界最大规模风电产业后,也开始从粗放式数量扩张向提高质量、降低全寿命周期风电成本的方向转变。然而,在海外市场对技术、商务、法律、金融等方面更为严苛的要求,中国风电机组制造企业任重而道远。

  下调风电电价助行业可持续健康发展

  近年来,我国风电发展之快有目共睹,目前已成为我们国家的第三大电源。在火电、水电之后,风电已经超过核电。海上风电电价的出台使2014年被定义为海上风电元年。但物极必反,在海上风电电价出台不久,就传出了风电电价下调的消息。

  风电发展太快会被“削”的原因主要有以下三点:

  首先,风电企业的盈利主要依靠的是补贴。很多企业如果不算政府补贴的那部分,净利润是亏损的。如今风电已经是第三大电源,其补贴自然也是水涨船高。

  其次,风电发展过快,配套电网跟不上,导致弃风限电问题频发。庆幸的是弃风限电情况逐年好转,随着特高压电网的建设相信弃风限电会越来越少,但前提是风电行业合理规划发展,而不是规模盲目的成倍扩大。

  再次,左右风电行业的是政策而不是市场,过分依赖政策对市场化极其不利。我们国家一般实行“新人新办法,老人老办法”。政策出台后有个执行日期,而在此日期前建成或申报成功的风电项目,电价依然按下调前的标准实行。

  目前风电行业依然在高速发展阶段,但是在发展到一定规模与程度的时候必然要面临一些之前没有遇到过的问题。风电电价下调表面上看来是“削弱”风电,而实际上是在帮助风电行业更好的市场化以及更健康的发展。

  风电价格下调或催生安全隐患

  国家可再生能源中心副主任任东明曾公开表示,我国计划在2020年实现3亿千瓦的风电装机量,2050年实现20亿千瓦的目标。

  由此可见,国家对风电发展的计划可谓是雄心勃勃。但上述业内人士表示,若近期下调风价电价,无论是风场开发商还是设备制造商都认为有些过于着急,这会使风电行业在以后的发展道路上步履维艰。

  但专家对此持有异议,他们认为风电电价过高,社会为风电发展付出过多,而且风电企业的成本每年都在逐渐降低,风电价格不做下调是不合理现象。

  厦门大学能源经济研究中心主任林伯强在接受采访时表示,现在风机技术不断进步,每年的成本也都随之降低,风电电价格下调也是理所应当的。但伴随着成本的下降,仍有些风电企业不盈利甚至是亏损,主要归结于两点,第一由于一些企业处于弃风限电的“重灾区”,目前国家给予风电电价补贴不能维持这些企业盈利,第二就是风电企业自身存在内部管理上的缺陷以及技术上的瓶颈。

  事实上,目前我国年均风电并网能力在1600-1800万千瓦,已安装的9000多万风电项目中尚有1000万千瓦项目未能并网。当前如果风电装机容量短时间内出现大规模增长,将大大超出实际的并网能力,会使弃风限电更加恶化。

  中国可再生能源学会风能专委会秘书长秦海岩说,长期以来影响中国风电产业发展的最大问题不是并网难。而是集中大规模的风电“抢装潮”,一旦发生了“抢装潮”势必造成短期内并网项目的剧增,对下一步风电并网带来更大压力,进一步加重弃风现象的出现。

  据了解,2015年6月30日之后,风电建设行业必将迎来一个“低潮期”。建设市场的大起大落,会给风电产业带来严重打击。

  “最令人担忧的是,当前在中国雾霾肆虐的情况下,如果风电产业经历了严重的打击后份额遭到了缩减,污染严重的煤炭等能源就会将之取代,带来的将是更多污染的排放,这是所有人都不愿看到了逆替代。”上述业内人士表示,“我国历史上鲜有机会在某个产业领域与世界水平站在同一起跑线上,风电产业赋予了我们取得世界领先优势的战略机遇。所以对待风电价格调整一定要采取慎重的态度。

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