当前位置: 新能源网 » 可再生能源概况 » 正文

政策红利逐步释放 可再生能源发展步入崭新常态

日期:2015-05-14    来源:中国网  作者:刘颖

国际新能源网

2015
05/14
08:58
文章二维码

手机扫码看资讯

关键词: 可再生能源 一带一路 风电 光伏发电

当前,我国经济社会发展进入了新常态。随着4月可再生能源行业相关政策的密集出台,这一行业的政策红利正在逐步释放。再加上国际市场日渐向好,我国可再生能源行业的发展也正在步入新常态。

重头政策护航 可再生能源发展有望突进

列入2015《政府工作报告》重点工作,可再生能源行业蓄势待发。在2015年《政府工作报告》中,李克强总理强调,能源生产和消费革命,关乎发展与民生,因此要大力发展风电光伏发电、生物质能,要把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。

日前,国务院向各部委、各直属机构印发关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见。针对光伏等新能源产业,分工意见明确提出:“推动能源生产和消费方式变革。大力发展风电、光伏发电、生物质能,积极发展水电,安全发展核电,开发利用页岩气、煤层气。积极发展循环经济,大力推进工业废物和生活垃圾资源化利用。把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。”

这一分工意见的出台,充分表明我国已将新能源发展列为国家战略发展的重点工作,这也极大程度地提振了可再生能源行业的信心。

相关政策密集出台,推动可再生能源行业规范化发展。在《政府工作报告》分工意见发布前后,国家还针对可再生能源行业出台多项相关规定,分别从行业发展战略层面,以及具体的安全生产、清洁生产、质量检查、资金管理等多个层面,综合推进行业规范化发展。

在行业发展战略层面,能源局综合司下发《关于进一步做好可再生能源发展“十三五”规划编制工作的指导意见》,要求明确可再生能源重大项目、重点任务、重大利用措施以及体制机制创新方案,统筹考虑能源、电力规划及水电、风电、太阳能、生物质能等专项规划,为实现2020年非化石能源消费占比15%和2030年非化石能源消费占比20%的战略目标、推动能源生产和消费革命、促进国民经济和社会可持续发展提供重要保障。

针对光伏行业规范化发展,工信部公告《光伏制造行业规范条件(2015年本)》(修订版),严格控制新上单纯扩大产能的光伏制造项目。对加强技术创新、降低生产成本等确有必要的新建和改扩建项目,须报行业主管部门及投资主管部门备案。新建和改扩建光伏制造项目,最低资本金比例为20%。

在具体的生产层面,国家能源局、国家安全监管总局从安全生产的角度出发,联合发布了《关于印发光伏发电企业安全生产标准化创建规范的通知》,明确了光伏发电企业安全生产标准化规范项目,规定了光伏发电企业安全生产目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、信息报送和事故调查处理以及绩效考评和持续改进等13个方面的内容和要求;而环保部、发改委及工信部三部委,则从清洁生产方面,联合下发《关于征求对光伏行业清洁生产评价指标体系(征求意见稿)意见的函》,旨在指导和推动光伏企业依法实施清洁生产,提供资源能源利用效率,减少污染物产生和排放,加快生态文明建设,保护和改善环境,规范清洁生产审核。

此外,针对已建光伏项目的质量问题,国家能源局还下达《关于开展全国光伏发电工程质量检查的通知》,针对已投运的地面光伏电站和分布式光伏发电项目,重点检查内容包括项目建设运行质量、主要设备及部件质量两个方面。

为了更好地推动可再生能源行业发展,相关部委还从经济层面给予了支持。先是国家能源局紧急下发《关于请提供可再生能源补贴资金缺口的函》,进一步了解可再生能源补贴缺口发放情况,加快解决可再生能源项目和接网工程补贴资金缺口问题。紧随其后,财政部印发《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》的通知,规范和加强可再生能源发展专项资金管理,提高资金使用效率。

我们可以看到,在国家能源战略的推动下,仅仅一个月的时间内,相关部委就从不同层面、多个角度对新能源行业发展密集发布了诸多政策,这些政策的出台无疑为新能源行业注入了强心针,将推动可再生能源行业快速、健康发展。

相关机构预测,随着光伏、风能等可再生能源发展,国家和地方层面均有望于近期出台针对储能系统的补贴或激励政策,从另一个角度推动新能源产业链更加完善。

地方“针对性”攻坚 落实可再生能源发展规划

在国家层面相关政策密集出台的同时,地方政府也纷纷发文,根据当地实际情况有针对性地打响攻坚战,将各项可再生能源政策细化推进,落到实际操作层面。

细化安排装机量。今年3月16日,国家能源局正式下发《2015年光伏发电建设实施方案》,2015年全国规划新增光伏电站17.8GW。截至目前,已有多个省份综合考虑当地2014年光伏建站完成情况、资源条件等因素,将规划装机量细化安排到各个市县。

目前,山东省发改委已将80万千瓦建站规模拆分下达到各市;江苏省发改委除向各市分解下达光伏发电新增建设规模外,还将具体的操作要求随通知一起下发;河北省发改委已将120万千瓦(其中包括光伏扶贫规模30万千瓦)的规划装机量具体安排到各级市县,并对各市县申报推荐项目工作提出要求;新疆发改委亦下发《2015年度光伏电站建设实施方案》,对2015年新疆兵团50万千瓦光伏发电规模予以安排;云南省能源局则向各州(市)统筹下发140万千瓦的光伏发电项目建设推荐方案。

经济保障促发展。由于可再生能源产业链跨度宽泛,对资金、技术的需求都很高。对此,部分省市还出台了相关的专项规定,力求保障可再生能源发展的资金需求。

为了有效实施可再生能源保障性收购,努力提高电网吸纳可再生能源发电电量的比例,明确可再生能源调峰主体,内蒙古自治区人民政府办公厅印发《关于建立可再生能源保障性收购长效机制的指导意见》,努力做到有法可依、持续健康发展。

广州市发改委发布了《关于组织申报2015年第一批太阳能光伏发电项目建设专项资金的通知》,鼓励各类建筑物所有人贡献屋顶资源,调动全社会投资建设分布式光伏发电的积极性,加快推进广州市分布式光伏发电应用。

积极向倒卖“路条”宣战。陕西省发改委编制史上最严“光伏实施方案”,该方案明确提出对于往年结转的在建项目,各地发展改革部门要切实履行监督责任,对未开工的项目要督促其尽快开工建设,对不具备建设条件或已开工但未按照备案文件要求建设、以及不能按照要求并网的项目要及时清理、不得列入实施方案。此举不仅对往年“路条”进行清算,对新项目要求更是苛刻,给出了明确的时间节点。这一方案虽不能彻底杜绝倒卖“路条”现象,但充分表明了陕西发改委向倒卖“路条”宣战的坚决态度。

市场热情高涨 可再生能源步入快速发展期

随着国家和各地政策红利的逐步释放,以光伏、风电为代表的可再生能源迎来了翻身之年,并步入了快速发展期。

一季度新增装机量大幅增长,有望迎来新一轮装机热潮。根据国家能源局公布的数据,截至2015年3月底,全国光伏发电累计装机容量达到3312万千瓦,其中,光伏电站2779万千瓦,分布式光伏533万千瓦。2015年一季度,全国新增光伏发电累计装机容量504万千瓦,其中,新增光伏电站累计装机容量438万千瓦,新增分布式光伏累计装机容量66万千瓦。

风电方面,截至3月底,全国风电新增装机4.82GW,累计装机达到100.64GW,同比增长26.9%。一季度风力发电量为4.64亿千瓦时,同比增长24.6%。

相关机构预计,按照目前的增长态势,可再生能源行业在二、三季度有望延续一季度行情,迎来新一轮的装机热潮。

国际市场“双反”影响减弱,国内企业抗压能力增强。据了解,自今年年初美国二次光伏“双反”终裁决定后,“双反”税率却并未真正落地,目前出口到美国的光伏产品仍然采用首次“双反”税率。此外,随着国内光伏企业应对能力日渐成熟,美国“双反”对国内光伏企业的冲击在减弱,国内光伏企业的承受能力也在增强。

澳大利亚方面,在经历了长达11个月的调查后,澳大利亚反倾销委员会在官网发布初裁结果,建议终止对中国进口的光伏面板进行的反倾销调查。理由是“虽然2012年1月至2013年12月相关产品以倾销价格出口,但对于澳大利亚相关行业的影响微乎其微”。目前,澳大利亚在我国光伏产品出口市场占比5%,如果征税,将影响近4亿美元出口。

此外,亚洲市场及国内市场的崛起,也使得国内光伏企业抗压能力不断增强。从2014年以来,日韩等市场对光伏的需求量在以每年10GW的速度增长,而国内市场的快速增强,也将消化光伏企业的组件产品,增加了光伏企业的承受能力。

巨头玩跨界,互联网“联姻”可再生能源行业。今年以来,不少巨头以各种形式跨界玩起了可再生能源行业,尤其以互联网企业表现最为抢眼。

4月1日,国内逆变器龙头阳光电源宣布与“阿里云”达成战略合作协议,基于全新发布的“智慧光伏云iSolarCloud”平台,共同推动新能源向“互联网+”的产业革新。这次合作被行业认为是光伏互联网合作迈出的坚实一步。今后,将会有数十万太阳能电站接入阿里云,变身“互联网+光伏”发电站。

日前,华为集团在黄河上游水电的大型地面光伏电站项目中,将数字信息技术、互联网技术与光伏发电技术相融合,通过“智能化”提升光伏电站的发电量和运营管理效率。同时,华为还通过无线宽带集群和多媒体运维系统,用实时的视频和语音通讯,让远程专家提供“一站式”专业、安全、准确的技术支持。数据实时采集、云存储、大数据挖掘及在线专家分析系统,可使电站自动体检,给出最优清洗、部件更换和维护等建议。

而光伏行业龙头协鑫集团目前已经在布局光伏、天然气热电冷联产、风能、低位热能、LED、储能系统“六位一体”的能源微网,以及清洁能源电商交易平台、能源智能建筑、区域能源互联中心、“能源+互联网金融”等领域。在从多晶硅到光伏电站全产业链生态圈的构建中,互联网将成为协鑫集团整合金融、产业、市场及服务等各种资源的重要工具。

行业大佬的诸多新动向表明,拥有互联网和大数据支撑,似乎已经成为了可再生能源电站的标配。而可再生能源产业,也正在与互联网加速融合。

储能企业频推新品,抢滩新能源应用市场。随着可再生能源行业的快速发展,国内储能企业也不断推出新产品、新项目,在新能源应用市场中攻城略地。

目前,中天科技集团的业务正逐步向分布式光伏、锂电池等新能源行业延伸。4月14日,中天科技在宜家环保木业制造(南通)有限公司厂房屋顶上安装首块光伏组件,正式启动宜家分布式光伏发电项目;4月28日,中天科技再次携手德国莱茵集团,在2015国际太阳能产业及光伏工程(上海)展览会上推出新一代光伏背板产品outstanding,据悉,该产品的前沿性能已得到了德国莱茵集团的权威认证;分布式光伏方面,中天科技已储备屋顶、仓储、沿海滩涂等开发资源,未来将以光伏运营为主,兼具背板、电池产品的开发,同时还将开发锂电池产品替代铅酸电池,用于小型通信基站。

山东圣阳电源股份有限公司与日本古河合作生产的铅碳电池已实现小批量生产并交下游客户试用,公司增发扩建的铅碳电池专用生产线将于2015 年年底投产。凭借这一新产品在国内外储能市场的推广应用,圣阳股份业绩有望在未来2-3 年内实现爆发式增长。

浙江南都电源动力股份有限公司一季度储能电池收入同比增加85.68%。

业内专家预计,随着国家新电改方案的出台,可再生能源储能市场的战略地位将获得进一步提升,相关补贴政策的落实也将进一步提升电源储能企业的业绩增长。

“一带一路”战略雄风尽显 可再生能源企业加速布局

基础设施、能源战略是“一带一路”政策实施过程中绕不过的环节。随着今年3月中国首趟中欧光伏货运班列从河南驶向德国,越来越多的可再生能源企业沿着“一带一路”的战略蓝图,迈开“走出去”的步伐。

中兴能源:巴基斯坦投建光伏电站。4月20日,由中国企业中兴能源有限公司投资建设的巴基斯坦旁遮普省900兆瓦光伏地面电站开工建设。据悉,该项目已被列入“一带一路”中巴经济走廊优先实施项目,经济、政治意义重大。据企业负责人介绍,这一项目是“一带一路”重点开局工程之一,项目总投资93.13亿元人民币,分三期建设实施,预计2017年全部实施并网发电。

晶科能源:加速全球投资规划。晶科能源认为,国家“一带一路”经济战略不仅成为中国构建新时期全方位开放新格局的重要一步棋,更为企业拓展经济发展新空间提供了绝佳的契机。目前,晶科能源已开展了全球的制造计划,并已在南非及葡萄牙两地开建了电池组件工厂。

正信光伏:重点布局新疆地区。正信光伏敏锐意识到新疆在“一带一路”战略中的区位优势,目前已开始在新疆地区进行布局,促进沿线清洁能源的发展。该公司计划在新疆开发建设数百兆瓦光伏发电项目,其所持有的民丰光伏电站公司目前已在新疆民丰县完成规模20兆瓦的电站建设,并计划于今年建设完成总设计容量约为30兆瓦的民丰二期项目。

业内人士表示,可再生能源企业通过积极参与“一带一路”沿线光伏电站建设,不仅可以获得电站运营带来的稳定现金流,也可以带动光伏组件和相关储能产品的销售。在可再生能源发电成本持续下降、政策的持续利好和新兴市场快速兴起等有利因素的推动下,全球可再生能源市场仍将持续扩大。

返回 国际新能源网 首页

新能源资讯一手掌握,关注 风电头条 储能头条 微信公众号

看资讯 / 读政策 / 找项目 / 推品牌 / 卖产品 / 招投标 / 招代理 / 发文章

风电头条

储能头条

0条 [查看全部]   相关评论

国际能源网站群

国际能源网 国际新能源网 国际太阳能光伏网 国际电力网 国际风电网 国际储能网 国际氢能网 国际充换电网 国际节能环保网 国际煤炭网 国际石油网 国际燃气网

购买阅读券

×

20张阅读券

20条信息永久阅读权限

19.9

  • ¥40.0
  • 60张阅读券

    60条信息永久阅读权限

    49.9

  • ¥120.0
  • 150张阅读券

    150条信息永久阅读权限

    99.9

  • ¥300.0
  • 350张阅读券

    350条信息永久阅读权限

    199.9

  • ¥700.0
  • 请输入手机号:
  • 注:请仔细核对手机号以便购买成功!

    应付金额:¥19.9

  • 使用微信扫码支付
  • 同意并接受 个人订阅服务协议

    退款类型:

      01.支付成功截图 *

    • 上传截图,有助于商家更好的处理售后问题(请上传jpg格式截图)

      02.付款后文章内容截图 *

    • 上传截图,有助于商家更好的处理售后问题(请上传jpg格式截图)

      03.商户单号 *

      04.问题描述