日本民主党5月12日在国会内召开了“未来的内阁(Next Cabinet)”会议,会议通过了民主党能源综合调查会(会长:直嶋正行参议院议员)提出的“能源结构目标温室气体削减目标中期报告”。中期报告中提出了“2030年代使核电运转率降为零、2030年将可再生能源比例提高到30%以上”等目标。
中期报告中还指出“政府议案是以短期成本为优先”的问题。倡导将可再生能源的导入量提高到30%以上(政府议案为22~24%)、使温室气体排放量较1990年削减30%(政府议案为削减16~18%),提出了表示“2030年可再生能源达到30%以上,二氧化碳减排率达到30%”的“30˙30˙30”方针。
报告称,“可再生能源在收购期结束后将成为价格低廉的国产能源”,作为具体的软性对策有:(1)系统运营的调整(尤其是基于系统广域融通的一体运营);(2)与需求方联动(需求的能动化及需求响应等);(3)废堆核电基础设施(供电网及抽蓄发电等)的活用;(4)固定价格收购制度(FIT)的改善(考虑经济合理性、收益性及可预测性);(5)可再生能源发电量预测技术的提高;(6)以公费扶持地热发电开发的调查和意向形成;(7)研究开发(蓄电池低成本化等);(8)规定电源构成必须公开。
硬件方面的对策有:(1)分散型能源社会的基础设施建设(建设地区内及地区间的供电线网和供热管网);(2)变动电源的稳定化对策(在系统侧设置大型蓄电池等)。另外,作为制度的改革,提出了要解除阻碍可再生能源导入的规定和手续(设定调整和讨论场所)、制定“分散型能源推进法”、推进地产地消型可再生能源导入等措施。
另外,还就FIT改革的方向提出:(1)可再生能源导入目标(整体、按种类、按规模)的法定化;(2)构筑进一步普及地产地消型及分散型可再生能源的制度;(3)按规模细分光伏发电的收购价格,使价格变更频率和收购期间合理化;(4)扶持火力发电等备用电源;(5)彻底公开信息;(6)并网相关纠纷(投诉)处理制度及手续的法定化;(7)调整赋税制度;(8)对以可再生能源以图实现复兴的福岛予以特别关照;(9)强化系统、调整地区间的供电线网规则等。