6月9日，工业和信息化部与国家能源局、国家认监委联合印发《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》(以下简称《意见》)，力挺光伏产业发展。
《意见》共8条，从市场引导、产品准入标准、财政支持、产品检测等方面提出具体意见和执行标准，促进先进光伏技术产品应用和产业升级。
受此影响，二级市场光伏产业个股表现活跃，向日葵等5只概念股涨停。
业内人士表示，《意见》的印发对光伏产业形成中长期利好，长期以来低迷的光伏产业将迎来加速转型升级。
三部委力挺
《意见》通过采取综合性政策措施，支持先进光伏技术产品扩大应用市场，深入加强光伏行业管理，推动我国光伏产业健康持续发展。包括发挥市场对技术进步的引导作用、严格执行光伏产品市场准入标准、实施“领跑者”计划、发挥财政资金和政府采购支持光伏发电技术进步的作用、加强光伏产品检测认证、加强工程产品质量管理、加强技术监测和监督以及完善光伏发电运行信息监测体系等。
《意见》还指出，我国光伏技术进步明显加快，市场规模迅速扩大，为光伏产业发展提供了有力的市场支撑。与此同时，也出现了部分落后产能不能及时退出市场、先进技术产品无法进入市场、光伏产业整体技术升级缓慢、光伏发电工程质量存在隐患等问题。
而本次《意见》的出台，旨在促进先进光伏技术产品应用和产业升级，加强光伏产品和工程质量管理。
“《意见》对目前我国光伏产业的优劣势认识深刻，为我国光伏产业转型升级指明了方向。”一位资深光伏行业研究人士对记者表示，“淘汰落后产能，提高光伏产业门槛特别是技术门槛，让光伏产业建立技术优势，是我国光伏升级的必由之路。”
事实上，本次《意见》的出台，对光伏产品的准入标准提出了更高要求。
其中，《意见》指出要严格执行光伏产品市场准入标准，光伏发电项目新采购的光伏组件应满足工业和信息化部《光伏制造行业规范条件》(2015年本)相关产品技术指标要求，如多晶硅电池组件和单晶硅电池组件的光电转换效率分别不低于15.5%和16%、高倍聚光光伏组件光电转换效率不低于28%等。
为进一步提高相关企业建立技术优势的意识，《意见》还指出要实施“领跑者”计划，国家能源局每年安排专门的市场规模实施“领跑者”计划，要求项目采用先进技术产品。据悉，“领跑者”先进技术产品要求更高，如多晶硅电池组件和单晶硅电池组件的光电转换效率分别达到16.5%和17%以上。
在财政资金支持方面也向高技术产品倾斜，指出发挥财政资金和政府采购支持光伏发电技术进步的作用：国家支持的解决无电人口用电、偏远地区缺电问题和光伏扶贫等公益性项目、国家援外项目、国家和各级能源主管部门组织实施的各类光伏发电应用示范项目等等安装的光伏发电项目，优先采用“领跑者”先进技术产品。
此外，《意见》还对文件中涉及的主要技术指标以附件的形式予以说明，为相关企业提供指导。
产业加速复苏
光伏产业作为我国重要的新能源产业之一，近年来却遭遇产能过剩、技术相对落后等问题。此外，相关光伏产品价格也处在长期的下跌通道中。
“以多晶硅价格为例。目前市场上多晶硅均价15.69美元/千克，而在2009年的时候，多晶硅的价格曾达400美元/千克以上。”前述研究人士表示，“除了多晶硅，其他主要的光伏产品价格比五六年前下跌了80%甚至90%以上。”
产品价格飞流直下，很多大规模生产上游原材料的企业，都栽了一个大跟头。不过，在经历了长期的价格下跌之后，近期部分光伏产品价格出现了反弹。
数据显示，最新156mm多晶电池片均价1.264美元/片，环比上涨0.96%，出现企稳势头。“部分产品在经历的了长期的下跌后，受到季节性的供需影响，可能会出现一定程度的反弹，但长期的下跌趋势不改。”上述人士表示，“不过现在很多光伏企业都不再单纯的生产上游的多晶硅等产品，光伏产品价格的下跌倒逼企业改进技术、完善产业链，对整个光伏产业其实是促进作用。”
随着《意见》的发布，长期低迷的光伏产业获将迎来加速复苏。正是嗅到了光伏产业蕴含的机会，已经有公司筹划转型。
6月6日，山东高速发布公告称，公司拟联合山东高速服务区管理有限公司、英利能源(北京)有限公司设立光伏新能源公司，投资高速公路沿线光伏发电项目，合资公司注册资本1亿元，其中，山东高速现金出资2500万元。受此影响，山东高速6月9日盘中一度大涨近7%，收盘大涨逾4%。
不过，今年以来光伏产业二级市场表现并不算出色。Wind数据显示，截至6月10日，申万光伏设备行业个股平均涨幅为112.6%，而同期全部A股的平均涨幅为144.01%，创业板个股的平均涨幅更达到213.57%。
业内人士表示，在国家政策的呵护下，作为新兴产业的光伏产业必将迎来加速发展，相关公司二级市场股票也将迎来补涨。光大证券表示，在牛市中间，贝塔的机会要大于阿尔法。目前行业贝塔稳定的情况下，光伏行业需要寻找补涨、转型和国企改革的公司，如珈伟股份、瑞和股份、亚玛顿等。
