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上海光伏项目开发建设指南

日期:2015-07-09    来源:计鹏新能源  作者:贾婧

国际新能源网

2015
07/09
09:43
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关键词: 地面光伏电站 分布式光伏电站 上海光伏市场


一、资源概况

上海地区年日照时数在1900小时左右,年累计太阳辐射量4200-5000MJ/m2,相当于日辐射量3.2-3.8kWh/m2。其中日照时数分布以夏季最多,达600-700小时,占年总时数的三分之一左右;冬季最少,约360-465小时,仅占年总时数的18-23%。总体来看,上海的太阳能资源一般,属于四类资源区。

二、电价及补贴政策

光伏电站:根据各地太阳能资源条件和建设成本,将全国分为三类标杆上网电价区,相应制定光伏电站标杆上网电价。

 

 

图1:全国光伏电站标杆上网电价表

分布式光伏:对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策,电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税,下同),通过可再生能源发展基金予以支付,由电网企业转付;其中,分布式光伏发电系统自用有余上网的电量,由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。2014年4月,上海市出台了《关于印发<上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法>的通知(沪发改能源〔2014〕87号)》。通知中规定对于纳入国家年度规模计划的光伏项目按类型给予连续5年的补贴,其中光伏电站按照发电量给予0.3元/千瓦时的补贴(单个项目的年度奖励金额不超过5000万元),分布式光伏项目(自发自用、余电上网,包含个人光伏发电)按照电量消纳用户的类别区分,工、商业用户补贴为0.25元/千瓦时,个人、学校等享受优惠电价用户补贴为0.4元/千瓦时。

三、经济性评价

上海属于太阳能资源一般的地区,年满发小时数接近1000小时。按照电价区上海属于Ⅱ类资源区,对应的光伏标杆电价为0.95元/kWh,假设项目年利用小时数为960小时。

1、光伏电站项目

假设光伏电站项目单位千瓦造价为9400元,装机容量10MW,依据以上条件测算,在没有政府补贴的情况下,该项目融资前税前收益率在5.24%,投资回收期在13.08年,项目盈利能力较低,因此选择投资大型电站时,应做好资源分析、选址前期工作,降低单位造价,并做好后期维护,以保证项目收益。

表1:光伏电站项目财务指标表

 

 

2、分布式光伏项目

分布式光伏项目可选择三种模式:如果选择“全额上网”方式,对应的光伏标杆电价为0.95元/kWh;如果选择“自发自用,余电上网”,国家给予0.42元/kWh的电价补贴,上海市依照消纳用户的情况分别给予0.25和0.4元/kWh的电价补贴,上网部分按照当地燃煤标杆电价收购;全部“自发自用”,则基础电价为售电价格,加上国家电价补贴,和上海市补贴三者之和。根据上海市电网销售电价表,工商业电价最高为1.2元/kWh。因此假设项目由工商业企业投资,全部自发自用,项目装机容量为1MW,单位造价为9400元。依据以上条件测算,项目融资前税前收益率在10.18%之间,投资回收期在8.68年之间,项目具有较好的盈利能力。

表2:分布式光伏项目财务指标表

 

 

四、备案流程

2014年10月27日上海市印发了《上海市光伏发电项目管理办法》(沪发改能源[2014]237号),规定光伏发电项目实行项目备案管理,需要国家项目补贴的光伏发电项目,需要纳入年度建设规模计划。

其中分布式光伏发电项目(包括在地面或利用农业大棚等无电力消费设施建设、以35千伏以下电压等级接入电网、单个项目容量不超过20MW且所发电量主要在并网点变电台区消纳的光伏电站项目)由区(县)发展改革委备案,光伏电站项目由市发展改革委备案。

需要国家项目补贴的光伏项目,应于每年10月底前,向市发展改革委报送下一年拟建项目建设规模计划,纳入到市光伏项目年度指导规模范围后,按项目类型在对应级别发改委备案。不需要国家项目补贴的光伏项目,不纳入年度指导规模管理范围,可直接备案。

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