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六盘水市环境整改工作落到实处 着力构建长效机制

日期:2015-09-24    来源:中国环境报  作者:岳植行 黄通明

国际新能源网

2015
09/24
15:13
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关键词: 环保系统 乡镇环保机构

投入超过2.6亿元用于环保重点工程建设,另投资3亿多元新建10万吨/日的市污水处理厂一期工程,新建污水收集管网34.56公里,过去长期存在的环保老大难问题得到有效解决。这是贵州省六盘水市被环境保护部约谈之后不到一年时间交出来的成绩单。

据悉,2014年10月13日,针对六盘水市环保工作中存在的突出问题,环境保护部西南环保督查中心受环境保护部委托约谈了六盘水市政府主要领导。

不到一年时间,六盘水市为何能发生如此大的变化?

■约谈责任主体深刻警醒

作为被约谈的责任主体,六盘水市委、市政府深刻警醒和高度重视,将整改工作纳入党政目标考核体系,书记、市长亲自抓、负总责,分管领导具体抓。市委主要领导带队到市环保局调研,明确提出了工作要求;市政府主要领导先后6次组织召开会议或带队深入相关县区及问题企业现场,深入分析存在的问题,研究制订整改措施,调度工作进展,及时研究解决整改工作中存在的突出问题,切实履行环境保护主体责任。

为推动整改工作落到实处,六盘水市将每项整改任务分解到县区、部门和企业,做到工作有方案,任务有分解,目标有考核,责任有落实。

据悉,今年以来全市共出动执法人员9175人(次),检查企业2979家(次),责令关停企业36家(次),责令限期整改企业137家(次),对46件环境案件进行了查处,共处罚款246万多元。

同时,约谈切实加强了六盘水市环境监管能力。约谈后全市环保系统累计增加编制70余人,市环境监察支队已通过全国环境监察标准化建设二级达标验收,并按标准配备参公编制35人;市环境监测站按标准配备了事业编制70人,将在今年内新增20名监测人员,并启动了市环境监测站二级站及县区三级站达标建设工作,投资758万元招标采购了部分仪器。

■督查中心没有“一约了之”

西南环保督查中心对六盘水市也没有“一约了之”,而是根据六盘水市的实际情况,结合其他督察工作,持续不断地加强对六盘水市整改工作的情况调度、现场检查和业务指导。

8月17日~20日,在前期预督察的基础上,西南环保督查中心会同贵州省环保厅,集中对六盘水约谈整改要求落实情况开展了后督察。为增强公信力,加强信息公开,后督察邀请了3名贵州省人大代表、省政协委员和两名记者全程参加督察工作。督察组查阅了整改档案资料,对约谈涉及的重点工程项目整改落实情况全部进行了现场检查。

西南环保督查中心主任张迅说,约谈不是目的,而是促进解决环境问题的手段,后督察也不是终点,而是一个持续推动工作的过程。

■建立长效机制是关键

当然,作为“三线”建设时期建设起来的工业城市,六盘水市“因企设市”的特征十分明显,结构性工业污染问题突出、环境基础设施历史欠账较多的特点决定了很多整改工作不可能一蹴而就,六盘水市总结经验教训,着力构建长效机制,推动环保工作制度化、规范化。

一是落实好“党政同责、一岗双责”,坚守环境质量和法律法规两条底线。认真落实环境监管执法领导责任,限期完成重点工作。

二是深入实施好新环保法,不断推进六盘水市生态环境保护工作法治化进程,严厉打击一批典型环境违法行为,通过查处典型案件警示和教育大多数。

三是逐步健全乡镇环保机构,提升六盘水市基层环境管理的水平和能力,并积极探索政府向社会购买服务,解决环境保护工作中人员不足等矛盾。

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