据发布的《2015-2020年中国光伏发电产业市场前瞻与投资战略规划分析报告》指出，截至2014年，中国光伏发电累计装机容量达到22.32GW，根据规划，2015年目标为35GW，预计2015年新增11GW装机容量，到2015年底，预计中国光伏发电累计装机容量将达到33.5GW。
工信部副部长怀进鹏表示，今年1-9月光伏电池组件产量31GW，同比增32%，新增并网光伏装机约10.5GW。组件企业毛利率、多晶硅等数据显示光伏产业持续好转，但面临产业结构优化、技术升级等问题，因此工信部下一步将持续推动行业规范建设，推动光伏企业兼并重组、工艺技术创新。前瞻网光伏发电产业研究报告分析认为，光伏行业生产经营情况渐趋好转的同时，仍面临以下几个问题，(1)是产业结构仍需优化，电池、组件等环节产业集中度需进一步提高;(2)是技术研发投入不足，技术路线单一，新技术、新产品储备欠缺;(3)是行业融资困难，企业债务负担较重，银行惜贷限贷现象普遍，企业融资成本高。
光伏发电产业研究报告分析认为，正是由于存在上述问题，工信部积极推动光伏企业自愿开展兼并重组，提升产业集中度，从而提高企业实力、增大技术创新投入。
