编者按:我国是世界上最大的温室气体排放国,也是世界节能和利用新能源、可再生能源第一大国。中国已承诺使二氧化碳排放到2030年左右达到峰值,并将降低碳强度——使得单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%至65%,体现了一个负责任大国应尽的国际义务,也是中国可持续发展的内在要求。11月30日,气候变化巴黎会议将正式召开,来自全球的140多位国家元首和政府首脑将出席会议,共商全球气候治理。这次大会将为国际社会应对气候变化制定新的规划,也将为国际社会谋求绿色低碳发展指明大方向。中国网中国政协特编载全国政协委员、台盟上海市委原副主委高美琴的建议性文章,全文如下。
大力发展清洁、安全、可再生能源是当前刻不容缓的要务之一。作为发展循环经济的重要内容,以及促进农村发展和农民增收的重要措施,开发利用生物质资源对保障国家能源安全、实现节能减排战略目标意义重大。
我国目前生物质资源转化的技术研发,综合开发成本仍然较高,且核心设计、工艺、材料和系统集成等技术还比较缺乏,且缺乏统一的管理体制。
为此建议:加强立法、规划与财税扶持,加强能源技术研发,提高资源利用效率。对生物质资源发展应进行全面整体的规划,集中支持生物质发展的关键环节和领域。
重视人才培养,加强舆论导向。加强生物质可再生能源领域各类专门人才的培养和引进力度;此外,建议通过宣传增强公众意识与社会影响力,形成有利于生物质能发展与推广应用的良好社会氛围与人文环境。
整合各类社会资源,优化补贴方案。可借鉴国外“全产业链”生物质能开发模式,由政府鼓励相关企业消化利用包括城市生活垃圾在内的各类废弃物,引导各类资源投入并保障产业有效运行,支持企业通过市场出售生物质能产品。其次,搭建“政研企”合作平台,形成稳定可持续的多元融合机制与“政府引导、科研支撑、企业运营”的合作模式。
此外,还应通过发改委和电力公司协商补贴预付机制。借力国际资源,积极开展国际合作。