目前,光热发电行业苦苦等待的光热示范项目入选名单至今未获官方公布,可能影响各方未来决策的核心政策——电价也仍是一个未知数。昨日,有自媒体人士发文声称首批光热发电示范项目上网电价有望核定在1.24元/KWh左右(包含补贴、税收)。该文一经发布,就引起了光热业内人士的广泛关注。
但从已经获批的中控德令哈10MW光热电站1.2元/KWh的示范电价来看,拟开发的50MW级别以上的光热示范电站有望享受1.24元/KWh的补贴标准显然超出大部分业内专业人士的预期。事实上,1.24元/KWh与去年光热示范项目启动会上提交申报材料的111个项目上报的电价平均值1.2418/KWh(数据来自CSPPLAZA)基本相符,但结合目前新能源领域整体电价下调的大环境综合考虑,1.24元/KWh很可能只是某些人在平均值基础上的推测言论。
去年11月,记者曾通过官方社交平台发起了一项针对示范项目最终电价预测的投票,认为电价将定在1.20元~1.25元/KWh区间的投票者最多,这在一定程度上反映了行业各方对示范电价的期许值,同时这一电价区间也与111个申报光热示范项目1.2418元/KWh的平均申报电价相符。然而,距示范项目启动大会召开已四个多月,电价仍迟迟没有落地。此前有很多相关人士猜测,光伏电价的下调很可能导致光热示范项目电价会定的更低一些。那么,到底光热示范项目电价是否可能达到1.24元/KWh的行业预期值呢,我们来听听光热行业朋友们的预测。
中国能源建设集团天津电力建设公司的赵忠献认为光热示范项目电价定为1.24元/度的可能性不大,他通过CSPPLAZA微信平台表示,中控德令哈电站示范电价为1.2元/KWh,示范项目电价不可能高于这个价格太多,另外能源价格处于低位,结合之前内外部人员的各种言论,都很难支撑1.24元/KWh这一价格。
华北电力大学教授宋记锋对该电价标准同样不太乐观,他认为,现在经济下行压力大,新能源存量太多,财政补贴不会像前些年那么财大气粗,光热发电相关企业需要做好勒紧裤腰带的准备,提前准备好价格战,从造价,运维各方面下功夫,做好应对惨烈竞争的准备。他举了一个例子:“国内造手机的,先是一群山寨机,但很快就被清洗完毕。后来发展到智能机,但凡个明星、企业都想进来捞一把,经过几年之后,也就剩下几个巨头而已。光热发电行业估计也会这样,到后面要比性能,比运维,比收益。”
碧海舟(北京)节能环保装备有限公司的何远之则表达了不同观点,她认为光热示范项目电价定为1.24元/KWh有一定可能。何远之表示,在国内经济低迷的状态下,高的光热电价可以带动投资热情,有助于对钢铁、玻璃等行业的过剩产能进行部分消化。但她补充说道,这个价格或许仅适用于首批入选光热示范项目的电站,给示范项目以引进技术避免弯路的启动金。此外,她猜测1.24元/KWh若是有补贴引进技术的费用成分,则可能给这个电价附带一个年限,比如批准入选的示范项目几年内可以享受1.24元/KWh的补贴标准。
光热发电产业自纳入“十二五”规划到2015年底迟迟未能获得示范项目的电价,由于电价政策不清晰,导致企业及投融资机构无法对项目形成预期,也影响了部分项目的融资、推进。但就在昨日,关于国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的决议正式通过,规划重点提到要积极支持光热发电,这表明光热发电已在国家战略宏观层面受到实质性重视。
据了解,目前能源局和价格司之间针对电价的沟通流程已经基本完成,电价基本可以确定是在1.2以下,但在官方正式公布示范项目名单以及电价结果之前,建议行业各方再耐心和淡定一些。而无论最终电价与行业预期标准有多大偏差,光热发电都很可能将在十三五期间迎来重要跨越性发展。