由于“光伏扶贫”具有“绿色扶贫”、“造血扶贫”、“产业扶贫”三大显著特点，不仅对国内长久以来扶贫模式的破题，而且符合国家新能源的运用方向，因此“光伏扶贫”对国家扶贫渠道的探索，加快国内光伏产业发展都极具创新开拓意义。目前，光伏扶贫已在去年的中央扶贫工作会议上被确定为“十三五”期间的精准扶贫模式之一。
造血”优于“输血” 光伏扶贫破题扶贫模式
“今年要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务。扶贫脱贫是硬任务，各级政府已经立下军令状，必须按时保质保量完成，这是中国政府对十三亿中国人民的庄严承诺。”这是在今年全国两会上国务院总理李克强所做的政府报告中关于大打赢脱贫方面的表述。
春回大地，光伏扶贫又迎来利好政策。近日，中国人民银行、国家发展改革委、财政部、银监会、证监会、保监会、扶贫办七部门联合印发《关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》，对深入推进金融扶贫工作进行具体部署，其中提到，各金融机构要立足贫困地区资源禀赋、产业特色，积极支持能吸收贫困人口就业、带动贫困人口增收的特色产业发展。
而作为能源扶贫主要内容之一的的“光伏扶贫”，正是我国在扶贫特色产业上的伟大创新。
我国的很多贫困地区都有着丰富的自然资源及日照充足的优势，在贫困地区积极推广光伏扶贫工程，是实现产业与项目有效结合的扶贫新路子，可以走出一条产业扶贫、生态发展扶贫和清洁能源建设扶贫的崭新路子。
光伏扶贫已在去年的中央扶贫工作会议上被确定为“十三五”期间的精准扶贫模式之一。全国人大代表、晶科能源总裁陈康平表示，扶贫的关键不是输血，而是帮助其造血，要实现粗放扶贫到精准扶贫的转变，在这一点上，光伏扶贫具有得天独厚的优势。扶贫资金帮助其建立户用光伏发电系统后，可以为其提供周期长达25年以上的每年稳定收入来源，实现了“输血”到“造血”的转换。
据了解，目前分布式光伏发电在光伏扶贫领域的应用范围较为广泛，该模式最适合于精准扶贫。2015年以来，安徽、贵州、广东、广西、云南、湖北、四川、重庆等全国多个地区陆续开展了分布式光伏扶贫。
3月5日总理的政府工作报告提出，今年将继续实施脱贫攻坚工程。在实施方面，中央财政扶贫资金增长43.4%，坚持精准扶贫脱贫，因人因地施策;3月10日国家能源局在发布《关于印发2016年定点扶贫与对口支援工作要点的通知》中提出，扩大光伏扶贫实施范围，真正做到精准扶贫。
《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》(以下简称“十三五”草案)提出，农业是全面建成小康社会和实现现代化的基础，必须加快转变农业发展方式，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。
在全力实施脱贫攻坚方面，“十三五”草案则提出，要充分发挥政治优势和制度优势，贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，创新扶贫工作机制和模式，采取超常规措施，加大扶贫攻坚力度，坚决打赢脱贫攻坚战。
今年1月6日，国家能源局下发通知，提出到2020年，全国农村地区能源普遍服务水平显著提高，贫困地区电力普遍服务水平基本达到目前本省(区、市)平均水平;基本实现农村动力电全覆盖;完成200万建档立卡贫困户光伏扶贫项目建设。通知明确，在现有试点工作的基础上，继续扩大光伏扶贫的范围。在光照条件良好的15个省(区)451个贫困县的3.57万个建档立卡贫困村范围内开展光伏扶贫工作。到2020年，实现200万建档立卡贫困户户均增收3000元以上的目标。
全国政协委员、通威集团董事局主席刘汉元认为，由于“光伏扶贫”具有“绿色扶贫”、“造血扶贫”、“产业扶贫”三大显著特点，不仅对国内长久以来扶贫模式的破题，而且符合国家新能源的运用方向，因此“光伏扶贫”对国家扶贫渠道的探索，加快国内光伏产业发展都极具创新开拓意义。
