在提升能源结构清洁的同时，各地“十三五”规划显示出对于能源消耗总量进行科学管理的特征。20个省份都在规划中提及控制能源消费总量。多数省份提出能源消费总量控制在国家下达的指标以内。

以全国为参照，“十三五”规划提出全国能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内，而2015年这一数字约为43亿吨标准煤，预期增长幅度约为16%。

但各省份情况不同，控制目标也有很大差别。除了提出以国家下达的指标为准的省份以外，很多省份还提出了独立的控制目标。

最典型的是上海和广西。上海提出，到2020年能耗总量控制在1.25亿吨标准煤以下。而2014年该市耗能约为1.1亿吨标准煤，未来五年增长幅度略高于13%，明显低于全国能耗涨幅预期。广西提出2020年能耗总量控制在1.3亿吨标准煤左右。2014年广西能耗总量为0.95亿吨标准煤，依此目标计算，未来五年累计涨幅将达37%，远高于全国预期涨幅。

值得注意的是，在控制能源消耗总量增幅的同时，很多省份还提出煤炭消费的减量计划。在这一增一减中，能源结构的清洁化又向前迈进一步。