近日，在行业研讨会上，工信部表示将助推光伏产业升级转型。会议上指出我国光伏业正面临的低端产能过剩、盈利能力差等问题，并提出了引导光伏制造业加快智能化、网络化，为未来参与国际竞争奠定基础的新目标，其首要解决的就是技术短板。

一直以来，我国的光伏产业发展均位于世界前列，为了鼓励光伏产业良性发展，自2013年7月的《国务院关于光伏产业健康发展的若干意见》开始，国家相关部门对光伏产业的支持政策陆续释放，涵盖了从规划到管理，从中上游产品加工到下游电站建设等全领域。其中，扶持效果最为明显的是由财政部、国税总局共同印发的《关于光伏发电增值税政策的通知》，明确自2013年10月1日至2015年12月31日，对纳税人销售自产的利用太阳能(000591)生产的电力产品，实行增值税即征即退50%的政策。

尽管有了密集出台的政策铺路，但当前我国光伏产业仍面临着一系列待解难题，首先就是科研投入不足的短板。尽管已有部分光伏制造企业经过自主研发创新，实现产线人力成本降低70%以上，大幅提升了盈利能力。但我国行业整体基础研究薄弱的趋势没有扭转，市场规模扩张的同时遭遇技术升级动力不足，成为制约光伏产业做大做强的掣肘。