日本内阁府3月24日召开了能源与环境创新战略工作组第4次会议，公布了能源与环境创新战略草案。就下一代光伏发电，提出了转换效率为2倍、发电成本为7日元/kWh以下的目标。
该战略是在2015年底举行的第21届联合国气候变化框架公约缔约方会议(COP21)上，提出了地球变暖对策的长期目标是保证使全球整体的平均气温上升幅度低于2℃的情况下，立足于到2050年前后的长期视点，为从根本上实现削减温室气体的革新而制定的。
在综合科学技术与创新会议上制定的环境能源技术革新计划(2015年9月修订)，以预计中短期(到2030年)和中长期(2030年以后)能实用化的技术为对象，而能源与环境创新战略则举出了与现有技术的连续性不高、影响较大的革新技术。
选择了以下7个领域：(1)创新生产工艺;(2)超轻量耐热结构材料;(3)新一代蓄电池;(4)氢等的制造、储藏、利用;(5)新一代光伏发电;(6)新一代地热发电;(7)二氧化碳固定化及有效利用。
蓄电池和氢制造作为吸收光伏发电和风力发电输出变动的技术作用非常大，因此，这些加起来，7个领域中有4个领域与可再生能源有关
对新一代光伏发电领域的技术影响，战略中写明了“转换效率要提高至目前普及的光伏发电的2倍、;通过降低制造和设置成本并大幅提高发电效率，实现与基础电源相当的发电成本(7日元/kWh)。这些影响预测与NEDO(新能源产业技术综合开发机构)2014年9月发布的“光伏发电开发战略(NEDOPVChallenges)”是相协调的(图)。
