2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，扶贫这块“硬骨头”该如何攻克?国务院扶贫办副主任欧清平曾经指出，利用光伏发电来帮助贫困人口脱贫是非常有效的途径之一。光伏扶贫作为精准扶贫脱贫的创新应用模式，将在"十三五"期间迎来飞速发展。
据统计，2015年，全国光伏扶贫试点建设规模达1836兆瓦，年均收益22.6亿元，投资收益率接近13.72%，近43万建档立卡贫困户实现增收。
除此之外，光伏扶贫既是扶贫工作的新途径，也是扩大光伏市场的新领域。 "国家太阳能十三五规划征求意见稿"文件指出，"十三五"时期，光伏扶贫工程总规模15吉瓦。每年建设规模约3吉瓦，占全国年增光伏发电装机的20%，占全国光伏电池产量的10%。
日前，国家发改委、国务院扶贫开发领导小组办公室、国家能源局、国家开发银行、中国农业发展银行联合下发《关于光伏发电扶贫工作意见》(以下简称《意见》)。这是国家能源局今年发布的第三份关于光伏扶贫文件，显示了强势推进光伏扶贫脱贫的决心。根据《意见》，2020年前，我国将重点在前期开展试点、光照条件好的16个省份471个县约3.5万个建档立卡贫困村，以整村推进方式，确保每年每户增加收入3000元以上。
国家发改委能源研究所副研究员胡润青对记者表示，光伏扶贫是我国光伏产业发展的一大亮点。去年，国家能源局和国家扶贫办实施光伏扶贫，建立了国家统筹、地方配套、银行支持、用户出资多种资金筹措机制，并将光伏扶贫优先列入光伏发电年度开发计划，成效显著。
有规划开道，政策护航，光伏扶贫脱贫的未来鲜花满径，但也道路曲折。“主要是补贴资金的来源与保障、项目收益、偏远地区电网配套等问题。”国家发改委能源研究所副研究员胡润青对记者表示。
针对光伏扶贫的资金、成本问题，记者采访了《意见》中光伏扶贫重点县──山西省平顺县供电公司相关人员。平顺县供电公司工作人员王林波表示，以该县杏城镇尖坪村为例，村民收入来源比较单一，主要以种植玉米、马铃薯、牲畜养殖以及外出务工为主，人均纯收入2800元以下。安装屋顶光伏设备按照每瓦9元计算，每户共需2.7万元，除政府补助部分，对于贫困村民来说也不是小数目。除此之外，电网配套也是问题。村里原有容量20千伏安变压器不能满足并网需求，供电公司还为该村更换了100千伏安配电变压器及所有配变附属设备。
不过，安装了屋顶光伏设备的村民已经实实在在尝到了光伏扶贫的甜头。今年3月，该村光伏发电贫困户进行了第一次结算。根据电量估算，光伏项目能够满足贫困户脱贫要求。光伏扶贫这种开发式扶贫，给这个贫困村带来了脱贫的希望，照亮了村民致富的道路。
