距2015年11月15日光热发电示范项目启动会召开以来已经过去了五个月,对于光热行业人士来说,这五个月显得尤为漫长。在3月21日举行的第九届亚洲太阳能论坛上,国家能源局新能源与可再生能源司副司长梁志鹏曾透露,光热发电示范项目名单近期有望正式公布。但时值四月,首批光热示范项目名单及电价仍未揭开神秘面纱,行业各方也仍在焦灼地等待电价落地。
据了解,能源局和价格司之间针对电价的沟通流程已经基本完成,电价基本可以确定是在1.2以下,但行业关于电价额度的传言、猜测和讨论始终未曾停歇。近日,有消息声称光热示范项目电价可能会低于1.1元/度,如果该传闻真的成为现实,那么光热发电行业还有希望吗?
江苏久协投资有限公司的王继荣表示,如果前期电价过低,对于光热发电行业绝对是毁灭性的打击,不仅资本是逐利的,企业同样是逐利的,新能源汽车也在享受着各种各样的补贴,一个道理,所以政府需要做的仅仅是要把度掌握好。
“我认为能源局不会纠结于首批电价是1.1元还是1.2元。”来自中国神华能源股份有限公司国华电力分公司的张金升如是表示,他认为0.1元一年的补贴差额也就是3个亿左右,还是基于各项目都能满发的情况下,这对于培育市场以及拉动过剩产能的利好足以平衡付出了。
事实上,最近关于光热发电的利好消息一直不断,自三月份以来,《光热发电工程安全验收评价规程》与《光热发电工程安全预评价规程》两项光热发电行业标准获能源局批准;国家能源局《关于印发2016年能源工作指导意见的通知》要求,要继续推进太阳能热发电示范项目建设,探索太阳能热发电新技术和新模式,加快光热发电领域技术定型,研究组建太阳能发电等标准化技术委员会;国家发改委、国家能源局下发的《能源技术革命创新行动计划(2016-2030年)》,列举了15项重点任务,其中也数度提及光热发电,要求掌握高参数太阳能热发电技术,全面推动产业化应用,研究大型光热电站关键技术和太阳能光热高效利用高温储热技术等。
显然,光热发电已在国家战略宏观层面受到实质性重视,但光热示范项目电价的难产也反映了政府在当前整体电力需求萎缩和风电、光伏等可再生能源消纳困难等能源行业大环境下的纠结。虽然光热发电可凭借配置储热系统进行调峰并具有承担电力基础负荷的潜力,但结合当前的能源大环境,政府选择给予稍低电价、筛选成熟技术、通过建设少量商业化示范项目来探索整体行业发展潜力的可能性更大。但对于坚守多年的光热发电行业从业者来说,不管电价定为多少,尽快公布或许才是大家最希望看到的。