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深度:光伏电站融资难的痛点及解决之道

日期:2016-05-05    作者:红炜

国际新能源网

2016
05/05
08:44
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关键词: 光伏融资 光伏电站 光伏项目

在互联网经济时代,探讨问题解决之道喜欢从“痛点”说起。探讨光伏电站融资难的解决之道,“痛点”又有哪些呢?

从基本面看,“痛点”有:

第一,解决光伏电站融资难没有参照物。光伏电站融资形式探讨已经成为中国金融改革的先行者,既然是先行者,则是制定参照物而没有可参照物的。中国的改革成功的走到今天,在发展模式上,大都参照先进国家。在制度改革上,却是没有可参照的对象,靠的是“摸着石头过河”。思考光伏电站融资难问题,老红也曾试图参照其它产业,结果发现极少参照物,也要靠“摸着石头过河”。

第二,解决光伏电站融资难的基础尚不成立。这是因为在光伏电站融资市场,以资产抵押控制风险的传统融资形式不成立,而成立的项目融资形式时代还没有到来。

第三,光伏电站融资市场难有标准、可大规模复制的融资方案。在光伏电站融资市场,组件是标准的,金融产品是标准的,但不同的光伏电站,受不同纬度、高度影响日照条件是不同的,受不同地区政府态度影响补贴政策是不同的,受最近升压站电压、距离影响并网条件是不同的,受不同投资方资信影响金融机构的评估更是不同的,它的结果就是对应不同的光伏电站应当是不同的融资方案。美国著名光伏服务企业“葡萄太阳能”老板袁海洋曾经发问:美国微型安装商都挣钱,一旦扩大,就亏本,谁能化解?“中国居民光伏第一人”徐鹏飞答道:安装商大了就亏,因为产品不能标准化!这一对话,则从电站的施工管理角度反映着同样的融资方案问题。

从技术面看,“痛点”又有:

第一,资金供给方与需求方信息不对称。在光伏圈,一方面在各个光伏专业微信群,大量的电站项目在苦苦地寻求建设资金。一方面在各个光伏会议,又有大量的金融机构在执着地寻找可以提供融资服务机会。

第二,资金供给方与光伏电站项目资质、建设资质、并网资质、运维资质的判断能力不对称。因为这个不对称,使得好不容易碰到一起的供需双方会面对供给方不知所措的现象。在光伏会议上,被听众包围最多的演讲嘉宾一定是金融机构的代表,可当这些代表们面对大量的电站项目时,难免望而却步,因为他们无从判断以上那么多专业问题。在当前的现实中,光伏电站许多融资环节的判断还要靠“经验主义”。

第三,资金供给方的增信要求带来交易成本的增加。在项目融资思维标准体系尚未建立起来之前,解决资金供给方与光伏电站项目资质、建设资质、并网资质、运维资质的判断能力不对称的最好办法是增信,即在资产、收益不那么确信的前提下,可以通过增加信用保证的办法来确保资金供给方的收益。但增信是需要成本的,对于成本锱铢必较、确定性收益突出的光伏电站竞争力来说,增信的成本减少了融资成功的可能。

第四,单一资金供给方退出机制的缺失带来交易结构的不完善。一个光伏电站的融资全生命周期常常是由建设、持有、并购几个阶段构成的,又常常是由不同金融机构完成的。如果资金需求方只和融资全生命周期中一个环节的金融机构谈融资,难免出现这家金融机构因退出机制的缺失而融资成功因素的缺失。

第五,融资综合交易成本的增加带来融资交易的最终难以实现。因为光伏电站融资全生命周期现象的普遍存在,因为每一环节金融机构的尽调和增信要求的普遍存在,势必造成融资综合成本的大幅增加,融资成功概率的大幅下降。当前七个“痛点”好不容易都化解了的时候,融资综合成本的增加就可能成为金融商品交易“惊险一跳”最后、最遗憾的失败。

从病理学角度说,知道了病灶所在对症下药是治病的关键。对光伏电站融资难问题,努力找到、找全“痛点”则是找到解决之道的关键。因为“痛点”是系列的,所以解决“痛点”的融资方案也应当是系统的。

2015年,在探讨帮助光伏企业融资的许多故事中,有一个故事印象是最深刻的,这就是将中国金融租赁与海润两家企业进行对接。在双方相互高度认同的基础上,老红与两家企业的操作层一起开展了业务合作方案的探讨。两个月中,双方专业人员的文件往来频繁,文件充满着一般人读不懂的金融专业术语,让人眼花缭乱。可两个月后,双方最终也没能找到成功合作的方案。

不成功的原因有很多,老红以为最主要的原因在于融资款项到期后如何退出问题。因为假设双方达成建设期的融资意向,可融资到期后谁来接盘则成为一个重要问题。“融资融成股东”,一定不是中国金融租赁公司希望有的结果。

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光伏 (1)

在大量的光伏电站建设行为中,初始投融资人大都未必是电站最终持有人,这使得许多光伏电站投融资的全生命周期一般是由建设、持有、并购三大阶段组成,并且是由不同金融机构来分别实现的。在这个实现过程中,每一阶段融资服务的结束,既是新的融资服务的开始,又是旧的融资服务的结束。没有新的服务进入,旧的服务无从退出。对于由不同阶段组合而成的光伏电站投融资全生命周期,每一个阶段都有退出问题,一个阶段的退出问题不能解决,常常会带来一个生命周期的不能诞生。中国金融租赁与海润两家企业过去的不成功合作,其主要原因就在于此。

既然在光伏电站投融资全生命周期中,金融机构的退出要求是系列的,那么它的解决方案也应当采用金融系统解决思维。

这是因为,在有金融机构系列退出要求的融资行为中,第一,对于融资的金融三原则,虽然风险性和收益性问题可以通过资金供需双方两家讨论解决,但是流动性问题却不是两家讨论能够解决的;

第二,对于光伏电站投融资全生命周期,由于下一家金融接盘企业的出现,三家企业可以讨论解决第一次退出问题,却讨论解决不了第二次退出问题。所以对于“建设、持有、并购”多阶段金融机构的退出问题,由需求方与融资系列中多家供给方共同商讨一个系统退出方案,则应成为探讨光伏电站融资难的一种思维方式。

光伏电站投融资的金融系统解决方案应当包括:

1)根据投融资全生命周期,由资金需求方与不同融资阶段的金融机构一同商谈;

2)根据最终并购者产品、价格标准,反向制定一个不同融资阶段与不同金融机构的金融系统解决方案。

光伏电站投融资金融系统解决方案具有的商业价值是:

第一,解决退出问题。因为是多家金融机构共同讨论的结果,一次解决了多次金融机构的退出和进入问题。

第二,相互增信。因为是金融系统解决方案,相关金融机构对金融系统解决方案的认可,在当前光伏电站信用体系并不完善的环境中,客观上达到了相互增信的作用。

第三,降低成本。因为金融系统解决方案的成立,会使得每一融资环节金融机构的进入,必然会减少项目尽调等融资必要程序,其结果必然带来这个金融系统解决方案总体融资成本的降低,大大提高融资成功的概率。

在光伏电站投融资的现实中,金融系统解决方案只是一种理想状态,只是一种解决光伏电站融资难的思维,并不具有广泛的可操作性,但是培养这种思维却是必要的。

光伏 (1)

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